■新快报记者 陈齐 实习生 洪芝杰

　　5月3日，广州市国土房管局公布了2012年市辖区建设用地供应计划。 虽然总供地规模大幅增加，但住宅用地却大幅减少，尤其是市中心的住宅用地，今年供应面积为102.5万平方米，仅占住宅用地总供应量的四成，低于去年中心区占计划供应总量58%的比例。此外，今年广州南站区域依然是全市土地供应的重头，但该区域去年多幅土地停拍，形势并不被看好。业内专家表示，住宅用地减少与开发商拿地热情不高有关，在调控背景下，不会直接推高地价和房价。

　　市中心土地供应大幅下降

　　据悉，今年广州计划供应土地19.49平方公里，远远超过去年12.65平方公里的规模，但其中住宅用地计划供应面积仅为2.55平方公里，相比2011年的3.37平方公里锐减近四分之一。今年广州商服用地供应规模大幅增加，面积高达3.23平方公里，比去年1.81平方公里的规模大幅增加了78%。琶洲、天河东部、广州南站、知识城等区域都是商服用地的供应大户，分别有数幅土地出让。

　　据广州市国土房管局负责人介绍，今年的土地供应计划确保保障性住房、普通商品住宅用地的供应，限制高档商品房用地规模。该人士还表示，今年将继续采取配建公共租赁住房、“限房价、限套型，竞地价、竞配建”等公开出让方式确定受让人。

　　白云推地8幅居中心区之首

　　记者统计发现，在住宅用地供应计划中，白云区是市中心土地供应主力，白云新城及金沙洲、钟落潭分别都有两幅土地推出。另外，梅宾北路、永泰也分别有一幅土地将要推出。天河区有4幅住宅用地供应，分别是燕塘地块及广州油制气厂三幅地块。海珠区、越秀区的住宅用地供应最少，均只有一幅蚊型地供应，面积分别为15000平方米及5000平方米。另外，广州还计划在市区推出10万平方米的旧厂改造地块及10万平方米的旧村改造地块，但位置不详。

　　2012年广州土地供应对比

　　供地类型 面积 同比涨幅

　　整体供应 19.49 平方公里 ↑54%

　　宅地 2.55 平方公里 ↓24%

　　市中心宅地 102.5 万平方米 ↓48%

　　保障房用地 1.12 平方公里 --

　　商服用地 3.23 平方公里 ↑78%

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　　广州南站多幅地块将重拍

　　在今年的用地供应中，值得一提的是广州南站，该区域将有6幅宅地出让，其中一幅为居住用地，其他五幅均为商住用地。商住地中，一幅地容积率高达8，另有两幅地块的容积率竟高达9。另外，该区域还有7幅商业金融用地将要推出，可谓今年广州卖地的重中之重。

　　不过，去年广州土地底价成交和流拍的现象频频上演，被政府寄予厚望的广州南站地块更屡屡被延迟拍卖。光是在11月，广州就4次中止了广州南站出让地块的拍卖，共取消出让32幅地块，其中24幅为广州南站地块。据统计，南站核心区2011年仅成功拍出5宗用地，其中商业用地3宗，商住用地两幅，全部底价成交。今年至今则成功出让了3宗。广州楼市专家韩世同分析认为，去年推地过于集中在广州南站，而且定价偏高。

　　值得注意的是，到目前为止，在南站拿地的都是中小型房企,还没有大鳄亮相，仅有路福、奥园、尚泰、耀中及广东发展房地产五家中小型开发商。

　　保障房用地今年供地9块可建2.2万套房

　　今年广州市计划供应保障房用地共9宗，供地规模为1.12平方公里。分别位于白云、天河、番禺、花都以及萝岗，其中萝岗的地块面积高达70万平方米，是所有地块中最大的一幅。

　　此前广州市住房保障办有关人士已证实，广州将暂时停建经适房，新供地预计将用于建设廉租房和公租房。按照租赁型保障房户型不超过50平方米计算，今年计划供应的保障房用地规模，至少可建成2.2万套保障房。

　　今年老城区没有保障房用地出让计划，中心六区仅天河和白云有计划供应保障房用地，分别为天河区中山大道中东圃客运站旁地段项目、天河区华南农业大学鸡笼岗西侧鱼塘地段鸡笼岗项目、天河区岑村菠萝山地段菠萝山项目和白云区江高镇江同路地段龙凤新街保障性住房。其中，天河区华南农业大学鸡笼岗西侧鱼塘地段鸡笼岗项目和天河区岑村菠萝山地段菠萝山项目曾列入去年企事业单位参建的保障房项目，但最终未能顺利动工。

　　其余5宗位于外围区域的保障房用地，分别为：番禺化龙镇广汽生活区一二期、番禺桥南街QNJ11-01地块、番禺大龙街新水坑村地块、广州市花都区新华镇三华村和萝岗中心城区西侧、北二环高速西侧地段萝岗中心城区项目。萝岗中心城区项目用地面积最大，达到了70万平方米，这也是去年已经推进但最终未能动工的保障房项目。

　　三问推地计划

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　　土地供应减少，会不会推高房价？

　　方圆地产顾问首席市场分析师邓浩志认为，今年中心区土地供应大幅度减少的原因首先在于因限购政策影响，有效购买力不足，房地产市场不是很乐观，所以开发商拿地热情不高。政府也就相应地减少了住宅用地的供应量。另外，这也和土地增收进度有关，增收慢，供应量自然下降。他分析，今年开发商拿地会相对谨慎。但从当前情况看，市场有所回暖，下半年市场会相对活跃。

　　不少人担心，住宅用地供应减少会导致地价攀升并影响房价。对此，合富辉煌首席市场分析师黎文江认为，对楼价的判断不能单从供需关系来判断。“今年的形势主要还是由调控政策主导，楼价不会因为土地数量减少而大幅度上升。”韩世同则认为，如果政府不能保证一定的土地供应成交，一两年后可能就会重现住宅供应不足的状况，导致房价因供应短缺而上涨。他认为，关键在于土地出让的定价要合理，可以采取低价起拍，同时设定保密底价，以防止土地过低成交。韩世同还认为，去年广州计划推地面积比今年多很多，但实际完成的量并不大，因此今年的推地计划只要能保证完成量，并不意味着就会比去年的实际成交量少。

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　　为何大幅增加商服用地？

　　对于商服用地的大幅度增加，黎文江认为这与城市转型有极大关系。邓浩志则指出今年的特殊性在于有一部分住宅用地划归到保障房的建设中。既要保障保障房的建设，又要满足税收收入，就必须增加商服用地的供应。另外，这两位专家都认为，这样的形势与限购政策有关，住宅限购，开发商便向开发商服用地转移，而政府又可增加税收，一举两得。

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　　年中才出推地计划，能否顺利完成？

　　往年广州都是在3月份公布推地计划的，今年推迟到了5月份，这是否会增加完成土地供应计划的难度？黎文江认为这并无多大影响：“按照市场规律，一般都要到9月份才会大批量推出优质土地，因为那时候经过大半年的调整，开发商手头资金较为宽裕。”他认为，计划要根据市场来调整，3月份市场回暖，5月推出计划，是比较合适的。