成都、德阳、绵阳、宝鸡、西安、重庆……这是中国西部高新技术产业最重要的一条环线。这条线到德阳便"凹"了下去——除了德阳，其余几个节点城市都有老牌国家级经济技术开发区。

    如今，这条线扯平了。今年6月，德阳经开区升级为国家级经济技术开发区。

    年轻的德阳经开区，如何找到一条自己的路子，从这些老牌"国家队"中突围？

    12月13日，在德阳市经济技术开发区发展战略研究报告成果汇报会上，首度披露的 《德阳开发区发展战略研究报告》给出了答案。

    德阳经开区将依靠自身多年积累的优势产业基础，与周边经开区错位发展，用10到20年时间，打造世界知名的新能源装备研发及高端制造生产基地。

    错位发展

    打造新能源装备制造基地

    经过近20年的发展，成都高新区、绵阳高新区两个老牌开发区都形成了自己的发展特色和规模效应。

    今年6月份才升级为"国家队"的德阳经开区，发展时间短，适宜于高新技术产业发展的创新载体还非常弱小，自主创新能力、创新资源、创新活力等方面还有不足。尤其是成都、绵阳两大国家级开发区"极化"作用较强，使得区域优秀要素的流向出现不平衡。

    不过，在北京大学国家高新技术产业开发区发展战略研究院院长助理邱文江看来，和周边成熟的国家级经开区相比，德阳经开区产业基础优势更加明显：不仅是联合国确定的"清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市"，同时被工信部列为"国家新型工业化产业示范基地"，区内拥有东汽、东电、二重等一批国内一流世界知名的国家特大型企业。

    "发挥优势、突出特色、错位发展"，德阳经开区确定了战略发展方向：重点发展新能源装备研发与高端制造业、新材料产业、现代服务业3大主导产业，用10到20年时间，将经开区打造成为世界知名的新能源装备研发及高端制造生产基地。

   抢抓机遇

    目光直指国际大舞台

    国际金融危机后，低碳经济成为全球热点，世界产业格局正在急速变化，装备制造与新能源的结合将成为最具前瞻性的朝阳产业。这些转变为刚刚升级的德阳经开区，带来与国际同步发展的重大机遇。

    "经开区以全球化视野展开战略规划，起点很高，目光长远。"德阳经济技术开发区党委书记、管委会主任李友成介绍，目前，全国50%以上的核电产品、40%以上的水电机组、30%以上的火电机组、燃气轮机是德阳制造。全市已初步形成了水电、核电、风电、太阳能"多电并举"的新能源格局。同时，新材料产业基础雄厚，拥有一批龙头企业和高新技术产品。

    充分发挥优势，德阳经开区将通过打造新装备制造业、新能源装备制造业、新材料 "三新"产业，步入全球大舞台。到2012年，德阳经开区建成科技创新载体面积将超过50万平方米，聚集100家高新技术企业，培育4个百亿企业；到2030年，将成为以若干内生型国际竞争力的高科技企业、世界一流的自主创新成果和突出的产业特色为支撑的世界级新能源装备研发生产基地。

    弥补短板

    实施高端人才聚焦工程

    与其优势产业明显一样，德阳经开区短板同样突出——区内没有一所高校，人才缺口大。

    "我们公司现在最缺的就是科研人才。"四川英杰电气有限公司董事长王军感慨人才难引进。王军还记得一次在北京招博士后，公司给出高于北京几倍的薪水，却没人愿意来。

    这样的窘境，德阳经开区内众多企业都遭遇过，尤其是一些成长型的民营企业。

    升级后的德阳经开区，将人才建设提高到攸关开发区"生死存亡"的高度，规划通过一系列人才战略计划弥补这一短板：对接中组部"千人计划"，与北大等国内一流大学共建博士后科研站；建立新能源装备职业技术学院，为产业发展提供源源不断的人才支撑；创建"国家新能源技术与装备工业研究院"；建立虚拟大学与虚拟研究院，破解创新链上游缺失的先天不足。同时，实施"高端人才聚焦"工程，用5年时间，聚集3—5个由院士领衔的研发团队，分别建成具有国际一流水平的科学研究所；聚集20个左右由高端领军科技创新创业人才领衔的高科技创业团队；聚集20个左右由高端领军创业投资家和科技中介人才领衔的创业服务团队。