刘小军畅谈惠阳:5年内打造10个超百亿工业园
发布时间：2014-01-28 16:37:05 阅读 次
“惠阳区要建设为珠江口东岸现代服务业功能区，利用厦深铁路、惠州机场、惠州港等‘海陆空’交通优势大力发展物流业。在大力发展物流业的同时，惠阳还将会重点发展电子信息、精细化工、新能源、新材料等产业特色明显的先进制造业，未来5年内打造10个超百亿元工业园区。此外，惠阳会注重改善城乡的软硬件整体环境，大幅提升民生福祉，为惠州尽快进入珠三角第二梯队作出新贡献。”日前，在接受“学习贯彻市委十届四次全会精神惠州报业全媒体县区行”采访组采访时，惠阳区委书记、区人大常委会主任刘小军向记者介绍了该区如何助力惠州尽快进入珠三角第二梯队，发展定位明晰，思路清晰，举措创新。
发展优势
位于深莞惠经济圈中心，区位优势明显
记者：高标准建设好惠州环大亚湾新区是 “尽快进入珠三角第二梯队”的重要抓手，这个区域横跨大亚湾、惠阳和惠东三个行政区，是惠州当前发展的重点，也是未来发展的龙头。惠阳区作为惠州环大亚湾新区的重要组成部分，具有区位、交通、产业等方面优势。惠阳在推进惠州环大亚湾新区建设工作中，将如何扮演好自己的角色？
刘小军：惠州环大亚湾新区是支撑惠州尽快进入珠三角第二梯队的两大重要平台之一，惠阳是惠州环大亚湾新区的重要组成部分，也是深莞惠经济圈的前沿阵地。随着惠州机场复航，航空经济区、环大亚湾新区的建设，以及厦深铁路的开通，使惠阳面临前所未有的发展机遇。
惠阳区位于深莞惠经济圈中心，交通、区位优势明显，6条高速公路贯穿境内，其中在建的惠大高速明年通车，厦深铁路计划在年底通车，接受深圳、东莞、大亚湾和仲恺的产业辐射带动更直接。同时，深圳的土地开发强度接近50%，东莞也超过40%，而惠阳的土地开发强度仅达16.5%，土地资源利用挖潜空间较大。
惠阳区拥有较多可深度开发的红色、客家、华侨、生态四种文化资源，第三产业有较好的发展基础，一批星级酒店、物流企业、金融机构、大型商场已发展起来。基于上述的这些优势和机遇，惠阳今后五年的发展定位是全力打造珠江口东岸现代服务业功能区：一是重点发展面向深莞惠大规模制造业的生产性服务业，发挥好服务制造业功能；二是做强做大先进制造业等实体经济，发挥好产业链配套功能；三是改善城乡软硬件环境，发挥好深港“后花园”的宜居城市功能。
发展目标
努力建成深港“后花园”
记者：惠阳如何结合实际为惠州尽快进入珠三角第二梯队多作贡献，将重点在哪些方面作出努力？
刘小军：围绕打造珠江口东岸现代服务业功能区的发展定位，惠阳区力争到2014年GDP超过330亿元，公共财政预算收入达到33亿元，人均GDP超过5.59万元，农民人均可支配收入1.96万元；到2017年，GDP达到550亿元，公共财政预算收入达到57亿元，人均GDP达到9.05万元，农民人均可支配收入3.22万元。
依托惠州机场扩建复航、厦深铁路通车等区域交通新优势，大力推进空港、疏港物流园区建设，重点推进物流仓储、研发设计、金融保险、商务信息等产业发展，推动生产性服务业集聚区建设。目前，新加坡普洛斯、苏宁云商华南区配送中心等大型物流项目计划落户惠阳，将有力促进惠阳物流业的发展。除了发展生产性服务业，惠阳还将对传统服务业进行升级，以惠州环大亚湾新区建设为载体，大力提升旅游休闲、商贸批发、文化教育、医疗保健等生活性服务业发展水平，努力把惠阳建设成为深港“后花园”。
惠阳要发展好现代服务业，也要发展先进制造业，将抓好 “三重”建设，打造“巨无霸”项目和产业。在平台构建上，主动承接优质产业，力争到2017年打造10个产值超百亿元工业园区，加快园区经济向规模化、集群化发展。在产业培育上，坚定不移推动传统产业转型升级，培育壮大电子信息、精细化工、光学玻璃、新能源汽车、现代服务业等产业，力争到2017年形成多个产业、特色明显、龙头主导作用强的先进制造业基地，服务业增加值占GDP比重达45%。在企业培育上，以现有年主营业务收入超10亿元的重点企业和在建重大产业项目为支撑，鼓励支持企业增资扩产，力争到2017年全区年主营业务收入超100亿元的企业1家，50亿～100亿元的3家，10亿～50亿元的20家，1亿～10亿元的100家。
10个产值超百亿元园区分布在全区各个乡镇，推动镇域经济专业化、特色化、规模化发展，打造“一镇一工业园区”。其中，淡水以中兴新产业园为平台，将重点发展通讯设备、新能源项目，并通过旧城改造和城市升级，建成与深港对接的区域性综合服务新城。秋长以伯恩光学工业园为平台，将整合南北资源，大力发展文化旅游产业和光学玻璃等先进制造业。经济开发区通过改造提升现有产业，加快培育新能源汽车等新兴产业，打造以产业孵化、研发设计、总部经济为特色的创新服务新城。新圩发挥省级中心镇和“数字视听”专业镇的作用，高标准谋划国际低碳城建设，大力发展节能环保低碳产业。镇隆利用万兴工业园大力发展新材料新能源产业和休闲旅游产业。永湖镇以鸿海精细化工园为核心，精心打造与大亚湾石化产业紧密接轨的精细化工专业镇。
发展新举措
将惠州南站周边建成现代服务业集中片区
记者：惠阳将如何规划利用好明显的交通区位优势，做大做强现代服务业？
刘小军：厦深铁路建成通车后，惠阳所处的区位优势更加明显，对惠阳经济社会发展无疑是个重大利好。惠州南站处于淡水新桥片区，站场建设面积约1.5万平方米，是厦深铁路广东省沿线规模最大的综合性站场。
惠阳将利用这个站场的建设，把新桥片区约5.13平方公里打造成为商业繁荣、风景亮丽的“城市客厅”。在惠州南站附近约3平方公里规划了CBD商业区，以吸引商业商贸、总部经济、星级酒店、金融会展、信息研发等产业进驻，将其建设成惠阳综合性现代服务业集中片区。
惠州南站作为一个区域性交通枢纽，具备发展现代物流业的先天优势，目前已引进荣德鑫物流、东城农产品物流、龙泰安冷链物流等项目，新加坡普洛斯、苏宁云商华南区配送中心也有意落户惠阳。在发展生产性服务业同时，加快清泉城市广场、英之皇商业文化中心、大润发购物中心等大型商贸流通项目建设，大力提升商贸批发、文化教育、医疗保健等生活性服务业发展水平。
此外，惠阳还将大力发展红色旅游、休闲度假产业，以叶挺将军纪念园、周田大酒店、会龙楼爱国主义教育基地、现代农业基地、古村落、客家围屋等资源改造建设为载体，打造集商务、休闲、教育、消费于一体的旅游产业带。
发展惠民
年底有望成为我市首个省教育现代化先进区
记者：今年初，惠阳区向百姓承诺了今年要完成“十件民生实事”，如推进老年大学、卢屋山文化公园建设、农村低收入困难户泥砖房改造、内街小巷整治等等。这些民生实事进展如何，如何确保兑现这些分好“蛋糕”的承诺？
刘小军：办好民生实事也是助力惠州尽快进入珠三角第二梯队的重要内容，惠阳每年将财政收入的70%投入到民生事业中。今年初，惠阳区向社会征集民生实事，由群众投票选出10件民生实事25个项目，其中包括公租房建设和农村困难户住房改造、新增5家平价商店、S357线惠阳段路面大修工程等，涉及就业、住房保障、医疗卫生、教育、交通、文化等方面。
上半年，惠阳区民生支出7.82亿元，实现了时间过半任务过半的目标，其中新增32公里生态景观林带等已经提前完成。S357线惠阳段路面大修工程、新建5家平价商场、建设淡水祖庙文化广场、建成良井敬老院、建成3个社区康园中心、创建省推进现代化先进区等6项工作超过时序进度，淡水河中心城区景观示范段工程、爱民东路建设、金秋大道改扩建、城区35项内街小巷综合整治工程、惠阳区中医院改扩建工程、惠阳老年大学等6项任务基本接近时序进度。
今年9月底，惠阳区创建广东省教育现代化先进区将迎接省督导专家验收组评估验收，有望成为惠州首个省教育现代化先进区。区人民医院也在按照“三甲”医院标准升级改造，区中医院改扩建工程将进入内部装修阶段，乡镇卫生院也在改善就诊环境，群众“看好病”的问题也将会得到解决。
对于一些百姓关注的热点难点问题，如解决淡水城区交通问题，惠阳区制定了《惠阳中心城区道路交通畅通工程五年行动计划》，打通城市主要交通节点，拉大城市发展框架；还有解决饮水问题，根据市区供水一体化，惠阳区将修建一条连接管道，对接大亚湾供水管道，将大亚湾富余的东江水输送至惠阳，预计惠阳居民年底可喝上东江水。
在抓这些民生项目落实上，除明确每个项目的挂点领导、牵头部门、现场办公、月度督查外，还在当地电视台进行每周二期的跟踪采访报道，让老百姓进行监督，并采取责任倒逼的办法，对年内不能如期完成的，由牵头负责人通过媒体作公开说明和道歉。
发展优势
位于深莞惠经济圈中心，区位优势明显
记者：高标准建设好惠州环大亚湾新区是 “尽快进入珠三角第二梯队”的重要抓手，这个区域横跨大亚湾、惠阳和惠东三个行政区，是惠州当前发展的重点，也是未来发展的龙头。惠阳区作为惠州环大亚湾新区的重要组成部分，具有区位、交通、产业等方面优势。惠阳在推进惠州环大亚湾新区建设工作中，将如何扮演好自己的角色？
刘小军：惠州环大亚湾新区是支撑惠州尽快进入珠三角第二梯队的两大重要平台之一，惠阳是惠州环大亚湾新区的重要组成部分，也是深莞惠经济圈的前沿阵地。随着惠州机场复航，航空经济区、环大亚湾新区的建设，以及厦深铁路的开通，使惠阳面临前所未有的发展机遇。
惠阳区位于深莞惠经济圈中心，交通、区位优势明显，6条高速公路贯穿境内，其中在建的惠大高速明年通车，厦深铁路计划在年底通车，接受深圳、东莞、大亚湾和仲恺的产业辐射带动更直接。同时，深圳的土地开发强度接近50%，东莞也超过40%，而惠阳的土地开发强度仅达16.5%，土地资源利用挖潜空间较大。
惠阳区拥有较多可深度开发的红色、客家、华侨、生态四种文化资源，第三产业有较好的发展基础，一批星级酒店、物流企业、金融机构、大型商场已发展起来。基于上述的这些优势和机遇，惠阳今后五年的发展定位是全力打造珠江口东岸现代服务业功能区：一是重点发展面向深莞惠大规模制造业的生产性服务业，发挥好服务制造业功能；二是做强做大先进制造业等实体经济，发挥好产业链配套功能；三是改善城乡软硬件环境，发挥好深港“后花园”的宜居城市功能。
发展目标
努力建成深港“后花园”
记者：惠阳如何结合实际为惠州尽快进入珠三角第二梯队多作贡献，将重点在哪些方面作出努力？
刘小军：围绕打造珠江口东岸现代服务业功能区的发展定位，惠阳区力争到2014年GDP超过330亿元，公共财政预算收入达到33亿元，人均GDP超过5.59万元，农民人均可支配收入1.96万元；到2017年，GDP达到550亿元，公共财政预算收入达到57亿元，人均GDP达到9.05万元，农民人均可支配收入3.22万元。
依托惠州机场扩建复航、厦深铁路通车等区域交通新优势，大力推进空港、疏港物流园区建设，重点推进物流仓储、研发设计、金融保险、商务信息等产业发展，推动生产性服务业集聚区建设。目前，新加坡普洛斯、苏宁云商华南区配送中心等大型物流项目计划落户惠阳，将有力促进惠阳物流业的发展。除了发展生产性服务业，惠阳还将对传统服务业进行升级，以惠州环大亚湾新区建设为载体，大力提升旅游休闲、商贸批发、文化教育、医疗保健等生活性服务业发展水平，努力把惠阳建设成为深港“后花园”。
惠阳要发展好现代服务业，也要发展先进制造业，将抓好 “三重”建设，打造“巨无霸”项目和产业。在平台构建上，主动承接优质产业，力争到2017年打造10个产值超百亿元工业园区，加快园区经济向规模化、集群化发展。在产业培育上，坚定不移推动传统产业转型升级，培育壮大电子信息、精细化工、光学玻璃、新能源汽车、现代服务业等产业，力争到2017年形成多个产业、特色明显、龙头主导作用强的先进制造业基地，服务业增加值占GDP比重达45%。在企业培育上，以现有年主营业务收入超10亿元的重点企业和在建重大产业项目为支撑，鼓励支持企业增资扩产，力争到2017年全区年主营业务收入超100亿元的企业1家，50亿～100亿元的3家，10亿～50亿元的20家，1亿～10亿元的100家。
10个产值超百亿元园区分布在全区各个乡镇，推动镇域经济专业化、特色化、规模化发展，打造“一镇一工业园区”。其中，淡水以中兴新产业园为平台，将重点发展通讯设备、新能源项目，并通过旧城改造和城市升级，建成与深港对接的区域性综合服务新城。秋长以伯恩光学工业园为平台，将整合南北资源，大力发展文化旅游产业和光学玻璃等先进制造业。经济开发区通过改造提升现有产业，加快培育新能源汽车等新兴产业，打造以产业孵化、研发设计、总部经济为特色的创新服务新城。新圩发挥省级中心镇和“数字视听”专业镇的作用，高标准谋划国际低碳城建设，大力发展节能环保低碳产业。镇隆利用万兴工业园大力发展新材料新能源产业和休闲旅游产业。永湖镇以鸿海精细化工园为核心，精心打造与大亚湾石化产业紧密接轨的精细化工专业镇。
发展新举措
将惠州南站周边建成现代服务业集中片区
记者：惠阳将如何规划利用好明显的交通区位优势，做大做强现代服务业？
刘小军：厦深铁路建成通车后，惠阳所处的区位优势更加明显，对惠阳经济社会发展无疑是个重大利好。惠州南站处于淡水新桥片区，站场建设面积约1.5万平方米，是厦深铁路广东省沿线规模最大的综合性站场。
惠阳将利用这个站场的建设，把新桥片区约5.13平方公里打造成为商业繁荣、风景亮丽的“城市客厅”。在惠州南站附近约3平方公里规划了CBD商业区，以吸引商业商贸、总部经济、星级酒店、金融会展、信息研发等产业进驻，将其建设成惠阳综合性现代服务业集中片区。
惠州南站作为一个区域性交通枢纽，具备发展现代物流业的先天优势，目前已引进荣德鑫物流、东城农产品物流、龙泰安冷链物流等项目，新加坡普洛斯、苏宁云商华南区配送中心也有意落户惠阳。在发展生产性服务业同时，加快清泉城市广场、英之皇商业文化中心、大润发购物中心等大型商贸流通项目建设，大力提升商贸批发、文化教育、医疗保健等生活性服务业发展水平。
此外，惠阳还将大力发展红色旅游、休闲度假产业，以叶挺将军纪念园、周田大酒店、会龙楼爱国主义教育基地、现代农业基地、古村落、客家围屋等资源改造建设为载体，打造集商务、休闲、教育、消费于一体的旅游产业带。
发展惠民
年底有望成为我市首个省教育现代化先进区
记者：今年初，惠阳区向百姓承诺了今年要完成“十件民生实事”，如推进老年大学、卢屋山文化公园建设、农村低收入困难户泥砖房改造、内街小巷整治等等。这些民生实事进展如何，如何确保兑现这些分好“蛋糕”的承诺？
刘小军：办好民生实事也是助力惠州尽快进入珠三角第二梯队的重要内容，惠阳每年将财政收入的70%投入到民生事业中。今年初，惠阳区向社会征集民生实事，由群众投票选出10件民生实事25个项目，其中包括公租房建设和农村困难户住房改造、新增5家平价商店、S357线惠阳段路面大修工程等，涉及就业、住房保障、医疗卫生、教育、交通、文化等方面。
上半年，惠阳区民生支出7.82亿元，实现了时间过半任务过半的目标，其中新增32公里生态景观林带等已经提前完成。S357线惠阳段路面大修工程、新建5家平价商场、建设淡水祖庙文化广场、建成良井敬老院、建成3个社区康园中心、创建省推进现代化先进区等6项工作超过时序进度，淡水河中心城区景观示范段工程、爱民东路建设、金秋大道改扩建、城区35项内街小巷综合整治工程、惠阳区中医院改扩建工程、惠阳老年大学等6项任务基本接近时序进度。
今年9月底，惠阳区创建广东省教育现代化先进区将迎接省督导专家验收组评估验收，有望成为惠州首个省教育现代化先进区。区人民医院也在按照“三甲”医院标准升级改造，区中医院改扩建工程将进入内部装修阶段，乡镇卫生院也在改善就诊环境，群众“看好病”的问题也将会得到解决。
对于一些百姓关注的热点难点问题，如解决淡水城区交通问题，惠阳区制定了《惠阳中心城区道路交通畅通工程五年行动计划》，打通城市主要交通节点，拉大城市发展框架；还有解决饮水问题，根据市区供水一体化，惠阳区将修建一条连接管道，对接大亚湾供水管道，将大亚湾富余的东江水输送至惠阳，预计惠阳居民年底可喝上东江水。
在抓这些民生项目落实上，除明确每个项目的挂点领导、牵头部门、现场办公、月度督查外，还在当地电视台进行每周二期的跟踪采访报道，让老百姓进行监督，并采取责任倒逼的办法，对年内不能如期完成的，由牵头负责人通过媒体作公开说明和道歉。
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