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苏南负重转型冲刺现代化 2020年流域无劣质水
发布时间:2014-01-28 16:39:20 阅读
    随着《苏南现代化建设示范区规划》(下称“规划”)获国务院批复,一直扮演改革开放“先行者”角色的苏南地区将从新的起跑线上再出发。

  截至2012年,苏南地区GDP达33381亿元,已与台湾地区相当。省委书记罗志军在近日召开的苏南示范区建设推进工作会上强调,苏南要实现更有质量效益、持续健康的发展,同时,面临负重转型的现实压力远超其他地区。

    首要的压力在于生态环境。本报了解到,江苏正着手对现代化指标体系进行完善,生态环境占据了很重要的一块。

  负重转型

  苏南取得的成绩毫无疑问。以2012年数据看,人均GDP已超过1.6万美元,是全国平均水平的2.6倍;公共财政收入突破3000亿元,占江苏全省59.9%,进出口占86.1%,城镇化率超70%等。

  不过,现实能看到的,与现代化的要求仍有相当的距离。人均GDP只有新加坡的1/3、香港的1/2,城镇居民收入相当于韩国的1/4、香港的1/6。以“规模以上工业增加值率”而言,2012年只有24.2%,而同期美国、日本分别为56.2%、54.2%。

  苏南负重的另一个方面来自结构调整中的深层次矛盾。在现有产业结构上,推动苏南经济成长的主要动力在于投资和出口,主要拉动力消费仍处于较低阶段。2011年苏南地区居民消费率为26.9%,但日本、韩国、德国在2009年就达到了59.3%、54.2%和58.9%。

  事实上,苏南产业结构仍偏重。本报从省统计局获悉,2011年苏南地区重工业产值占规模以上工业总产值比重高达77.3%。而核心技术和自主品牌相对浙江等省份亦缺乏,更较少产业在国际竞争领域中“有话语权”。

  偏重的产业结构,导致了苏南转型中的另一重压力——服务业。这是江苏的一块心病,也是与广东最现实中的差距。两省公共财政收入中,广东服务业贡献的财税远超江苏。

  “按照指标,三产增加值占GDP比重要达到60%,从县域的角度看,尤其是制造业发达的县,这个压力相当大”,苏州市的一位参会领导在分组会上表示。

  生态是最大压力

  按照国务院要求,群众满意率达到70%以上是对现代化考核的充要条件之一。所以在苏南示范区推进会的分组会议上,苏锡常的主要负责人坦言,最担心的就是生态指标。

  有参会人士向本报透露,《规划》征求部委意见时,在环保部“待得时间较长”。

  “环保部以太湖蓝藻为案例,确实没给江苏面子”,省政府一位副秘书长在分组会议上说。省太湖办主任朱铁军此前向本报表示,要看江苏的环境好不好,太湖治理是镜子。

  可以佐证的是,在江苏省统计局近期对苏南的一份调查中,百姓关注度最高的是“生态环境”。

  苏南虽由5个省辖市组成,但总体面积只有2.8万平方公里,占全国的0.29%,却承载了2.44%的人口和6.3%的经济总量。

  江苏省核心智囊、省社科院院长刘志彪指出,经过30多年的开发,苏南单位国土面积GDP产出约12000万元/平方公里,以此计算苏南的开发强度达到28%,逼近30%的世界警惕红线。

  本报获悉,在国务院批复的《规划》中,要求苏南地区在2020年单位地区生产总值能耗要下降到0.45吨标煤以下,要求饮用水源地水质达标率100%,达到三类及以上水质的河流占区域主要河流比例超过80%,所有流域不得再有劣质水。

  5月7日,江苏正式对外公布苏南地区环境治理的新一轮“河长制”,包括省政府领导班子成员、省直机关和苏南地区的所有正厅级以上官员“人手一河”。

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