固安现象：产城结合推动城镇化发展的新实践
发布时间：2014-01-28 16:39:11 阅读 次
位于天安门正南50公里的河北省廊坊市固安县虽自古拥有“天子脚下，京南第一城”的雅号，但在十年前，它依旧是一个经济落后的农业小县。十年来，固安县政府依靠与企业的深度合作，推动产业升级，不仅实现了经济上的大步发展，更将曾经的“经济孤岛”打造成备受关注的产业新城。5月17日，由华夏幸福基业股份有限公司投资运营的河北固安肽谷生命科学园正式开园，同日，“2013产业中国国际生物医药高端会议”开幕。
十年前，年财政收入不足1亿元的固安县政府与华夏幸福基业股份有限公司合作打造工业园区。十年间，固安不仅吸引了500亿元的高新产业投资，更在实现新型城镇化方面逐步探索出了特有的“固安现象”。全国人大常委委员、民建中央副主席辜胜阻在接受《第一财经日报》等媒体采访时对固安现象大加赞誉，并表示希望廊坊继续创新经验，在城镇化建设上更上一层楼，为全面建成小康社会作出更大贡献。
产业升级推动区域经济发展
提到固安产业，过去许多人熟识的是钓具、滤芯、塑料、肠衣这“四大金刚”产业。但今日的固安显然已在产业转型上实现了重要突破。在上周五的开园仪式上，参会人士对本报介绍，固安的“四大金刚”在实行产业升级后早已改写为电子信息、新能源、汽车零配件和现代制造。
当日，博雅干细胞集团、北京大学分子医学研究所、北京博辉瑞进生物科技有限公司、美国华人生物医药科技协会、武汉海规生物科技有限公司、中美生物技术和制药协会等六家企业分别与固安新兴产业示范区管委会、华夏幸福基业股份有限公司签署合作协议，六大项目联袂入驻固安肽谷生命科学园。
即将入驻园区的博雅干细胞集团是全世界目前在建的最大综合性干细胞库，代表着目前该领域国际最领先的技术水平;北京大学分子医学研究所在固安建设的非人灵长类模式动物研究中心项目将成为国内最高级别、亚洲最大的动物实验中心。
华夏幸福基业股份有限公司副总裁轷震宇在接受本报采访时称，固安肽谷生命科学园将通过与生物医药产业链上的先进企业和机构合作，整合生物医药产业创新要素，建立孵化加速体系，构筑完整的生物医药研发生态，从而实现以孵化平台培育战略性新兴产业，推动固安产业新城整体升级。
轷震宇说，华夏幸福基业在推动产业升级中已经有了非常丰富的实践经验和方法。其产业促进思路可以概括为“转移-整合-孵化”。 产业转移是产业从经济发达地区向欠发达地区进行的规模化转移，通过建设产业园区为区域发展吸引各项要素。产业整合是在有一定的产业基础的区域，围绕既定产业，吸引企业集聚，使产业链不断整合、完善和延长，构建形成产业集群。产业孵化是在明确定位基础上，整合人才、资本、技术、平台、政策、服务等要素和资源，建立孵化加速体系，构筑产业链，促进战略性新兴产业起步发展，实现区域产业体系升级。
中国国际经济交流中心研究部副部长张永军认为，产业园区既是现代产业集群发展的功能区，也是技术创新的孵化区和产业转型升级的引领区。以园区为载体，以骨干企业为依托，引进产业链长、附加值高的项目，发挥园区的规模效应和协同效应，形成共性技术研发联盟，已成为现代产业发展的重要路径。
河北省相关领导在致辞中称，固安肽谷生命科学园开园，将成为河北培育战略性新兴产业的重要里程碑，成为廊坊市乃至全省生物医药产业的新起点。
产城融合提速城镇化
作为近年来中国经济的高频词汇，城镇化受到各方关注。李克强总理提出，新型城镇化是以人为核心的城镇化，城镇化是本届政府的工作要点。从去年开始，各地纷纷圈定城镇化试点，各种城镇化发展方案更如雨后春笋涌现。
在各地的城镇化大体停留在方案过程中时，固安显然是起步较早且卓有成效的。固安县副县长肖建忠在接受本报记者采访时表示，2002年，固安县政府与华夏幸福基业携手，政府充分引导市场力量参与。在世界顶级智库的帮助下，固安形成了自己的发展蓝图。“在与企业合作的过程中，地方政府资金上的难题首先获得了解决。”肖建忠称，十年前的固安县政府全年财政收入不足1亿元，而当时为固安量身打造发展方案就需要3000万元。
不仅经济飞速发展，固安的基础设施面貌也发生了天翻地覆的变化。轷震宇说，十年来，华夏在固安工业园共计投入54.4亿元用于基础设施建设，建设面积20平方公里，通车里程125公里，累计开发配套项目400万平方米，景观建设500万平方米。
“从2001年到2011年的10年间，固安的财政总收入也不到40亿元。”固安县长杨培芳曾在公开场合说，固安工业园用于基础设施的投入相当于固安财政收入总和的1.4倍。
对于固安现象，辜胜阻表示出极大的兴趣。他不仅多次赴固安考察，在当天的开园仪式上就固安模式做了全面的分析。辜胜阻认为，以县域为中心的城镇化发展，是扩大内需的最大潜力所在。
他称，廊坊提出的以县城为中心的城镇化发展模式很准确，尤其是固安在城镇化建设方面能够依托华夏幸福基业这样的市场化力量做到产城融合、产城一体，拥有了坚实的经济基础，而且县域企业都能在城镇化建设中充分发挥各自的作用，在满足务工人员就业的基础上，让他们能在此定居、安居，这些都是城镇化建设中必须解决的问题。
十年前，年财政收入不足1亿元的固安县政府与华夏幸福基业股份有限公司合作打造工业园区。十年间，固安不仅吸引了500亿元的高新产业投资，更在实现新型城镇化方面逐步探索出了特有的“固安现象”。全国人大常委委员、民建中央副主席辜胜阻在接受《第一财经日报》等媒体采访时对固安现象大加赞誉，并表示希望廊坊继续创新经验，在城镇化建设上更上一层楼，为全面建成小康社会作出更大贡献。
产业升级推动区域经济发展
提到固安产业，过去许多人熟识的是钓具、滤芯、塑料、肠衣这“四大金刚”产业。但今日的固安显然已在产业转型上实现了重要突破。在上周五的开园仪式上，参会人士对本报介绍，固安的“四大金刚”在实行产业升级后早已改写为电子信息、新能源、汽车零配件和现代制造。
当日，博雅干细胞集团、北京大学分子医学研究所、北京博辉瑞进生物科技有限公司、美国华人生物医药科技协会、武汉海规生物科技有限公司、中美生物技术和制药协会等六家企业分别与固安新兴产业示范区管委会、华夏幸福基业股份有限公司签署合作协议，六大项目联袂入驻固安肽谷生命科学园。
即将入驻园区的博雅干细胞集团是全世界目前在建的最大综合性干细胞库，代表着目前该领域国际最领先的技术水平;北京大学分子医学研究所在固安建设的非人灵长类模式动物研究中心项目将成为国内最高级别、亚洲最大的动物实验中心。
华夏幸福基业股份有限公司副总裁轷震宇在接受本报采访时称，固安肽谷生命科学园将通过与生物医药产业链上的先进企业和机构合作，整合生物医药产业创新要素，建立孵化加速体系，构筑完整的生物医药研发生态，从而实现以孵化平台培育战略性新兴产业，推动固安产业新城整体升级。
轷震宇说，华夏幸福基业在推动产业升级中已经有了非常丰富的实践经验和方法。其产业促进思路可以概括为“转移-整合-孵化”。 产业转移是产业从经济发达地区向欠发达地区进行的规模化转移，通过建设产业园区为区域发展吸引各项要素。产业整合是在有一定的产业基础的区域，围绕既定产业，吸引企业集聚，使产业链不断整合、完善和延长，构建形成产业集群。产业孵化是在明确定位基础上，整合人才、资本、技术、平台、政策、服务等要素和资源，建立孵化加速体系，构筑产业链，促进战略性新兴产业起步发展，实现区域产业体系升级。
中国国际经济交流中心研究部副部长张永军认为，产业园区既是现代产业集群发展的功能区，也是技术创新的孵化区和产业转型升级的引领区。以园区为载体，以骨干企业为依托，引进产业链长、附加值高的项目，发挥园区的规模效应和协同效应，形成共性技术研发联盟，已成为现代产业发展的重要路径。
河北省相关领导在致辞中称，固安肽谷生命科学园开园，将成为河北培育战略性新兴产业的重要里程碑，成为廊坊市乃至全省生物医药产业的新起点。
产城融合提速城镇化
作为近年来中国经济的高频词汇，城镇化受到各方关注。李克强总理提出，新型城镇化是以人为核心的城镇化，城镇化是本届政府的工作要点。从去年开始，各地纷纷圈定城镇化试点，各种城镇化发展方案更如雨后春笋涌现。
在各地的城镇化大体停留在方案过程中时，固安显然是起步较早且卓有成效的。固安县副县长肖建忠在接受本报记者采访时表示，2002年，固安县政府与华夏幸福基业携手，政府充分引导市场力量参与。在世界顶级智库的帮助下，固安形成了自己的发展蓝图。“在与企业合作的过程中，地方政府资金上的难题首先获得了解决。”肖建忠称，十年前的固安县政府全年财政收入不足1亿元，而当时为固安量身打造发展方案就需要3000万元。
不仅经济飞速发展，固安的基础设施面貌也发生了天翻地覆的变化。轷震宇说，十年来，华夏在固安工业园共计投入54.4亿元用于基础设施建设，建设面积20平方公里，通车里程125公里，累计开发配套项目400万平方米，景观建设500万平方米。
“从2001年到2011年的10年间，固安的财政总收入也不到40亿元。”固安县长杨培芳曾在公开场合说，固安工业园用于基础设施的投入相当于固安财政收入总和的1.4倍。
对于固安现象，辜胜阻表示出极大的兴趣。他不仅多次赴固安考察，在当天的开园仪式上就固安模式做了全面的分析。辜胜阻认为，以县域为中心的城镇化发展，是扩大内需的最大潜力所在。
他称，廊坊提出的以县城为中心的城镇化发展模式很准确，尤其是固安在城镇化建设方面能够依托华夏幸福基业这样的市场化力量做到产城融合、产城一体，拥有了坚实的经济基础，而且县域企业都能在城镇化建设中充分发挥各自的作用，在满足务工人员就业的基础上，让他们能在此定居、安居，这些都是城镇化建设中必须解决的问题。
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