产业集聚区：争先进强 奏响发展“集结号”
发布时间：2014-01-28 16:38:47 阅读 次
当前，全省产业集聚区的发展可谓是千帆竞发，会干就超，稍纵即退。我市党政考察团赴兄弟县市考察之行，为我市产业集聚区的发展指明了方向。全市重点产业大招商工作动员会的召开，奏响了集聚区奋进跨越发展的“集结号”。各县负责人在感到枕戈待旦、时不我待的危机，逆水行舟、不进则退的压力的同时，更增添了乘势而上、争先进强的发展决心。发展的精气神来自哪里？来自于坐不住、吃不下、睡不着的压力感、紧迫感、使命感，来自于谋大事、求大变、抢抓机遇、寻求突破的干事创业信心。近日，记者走进开封县黄龙产业集聚区、杞县产业集聚区、兰考县产业集聚区进行采访，所到之处，深深感到各产业集聚区将“振奋精神、加压驱动”化为干事创业、狠抓落实的实际行动，化作弥补短板、推动发展的具体措施。
黄龙产业集聚区：
蓄势待发求突破
5月27日，开封县召开全县负责干部会议，传达学习、认真贯彻市委书记祁金立调研黄龙产业集聚区时的重要讲话精神，严格按照祁书记提出的“乘势而上、争先进强”的总体要求，以筹备好省委、省政府明年观摩开封县产业集聚区为目标，认认真真、扎扎实实做好产业集聚区建设各项工作。
认真落实《攻坚》计划，切实提升实力。为推动全县经济社会特别是产业集聚区跨越发展，县委、县政府年初制定了《攻坚》计划书，将责任分解到县四大班子成员和相关单位，明确了时间节点和具体任务，成立了专门的资金保障、督导和效能问责3个领导组。坚持实行一月一督查、一月一通报、一月一点评，对个别时效性强的工作和项目实行一周一督查、一周一通报制度，对工作和项目推进缓慢的现场督办，并在全县范围内通报批评；对未按时间节点完成工作任务的责任单位和责任人实施效能问责，严格追究责任。目前，大部分工作和项目都在加快推进，部分工作已完成。
一是培育三大主导产业。做大做强以晋开为龙头的煤化工产业，力争3年内实现产值150亿元。壮大以龙大植物油、阳光豆油加工、双鱼食品工业园、银海棉业为代表的农副产品精深加工支柱产业。众邦薯业、投资1500万美元的爱阁瑞奇10万吨饲料、投资4.8亿元的澳洲鼎大万吨羊绒加工、投资3.9亿元的田秀才生物农药、投资4.05亿元的华闽食品、投资4.2亿元的王老吉饮料生产线、投资2亿元的新加坡精炼油、投资1.7亿元的开封美达食品、投资9000万元的年产10万吨粮食膨化及预混合饲料、投资2.9亿元的胡萝卜精深加工等项目建设不断加快，力争3年内全县农副产品精深加工业产值达到100亿元。着力打造以烟草物流、医药物流、邮政物流、开封农副产品物流园、开封现代农机装备示范服务园区为代表的物流支柱产业，加快投资8.1亿元的万宝商贸中心及汽车物流园项目建设。
二是招大引强。开封县重点围绕集聚区内三大支柱产业，切实引进一批投资规模大、市场前景好、科技含量高、产业关联度强的项目，大项目的支撑作用日益凸显。县四大班子成员带头招商，每人每年确保签约一个项目、落地一个项目；要求各乡镇、各局委强化招商引资理念，每年要分别引进一个项目。做到真上阵、强协作、建机制，再掀新一轮招商引资热潮，推动重点产业发展实现大突破。
加快集聚区基础设施建设，切实提升形象。首先是加快道路建设。一是经二路建设。坚持高标准建设、高品位绿化，建成双向六车道，并向北延伸至市区新曹路。目前，经二路南段工程基本完工，绿化、亮化工作同步推进，同时启动道路的北延工程。二是打通经四路。将经四路打通，从黄龙湖西向南延伸至开杞路，建成高标准四车道。三是经一路南延。将经一路南延，打通900亩工业园，与开杞路连接。四是县府大街东延。规划红线60米，将建成高标准四车道，达到城市道路标准，并向东延伸至310国道，项目完工后，将成为该县的一条景观大道、迎宾大道。五是龙大路东延。将龙大路东延至经四路，建成四车道城市道路，进行高标准绿化。其次是大力实施绿化、美化工程。为有效提升产业集聚区的美丽形象、生态形象，强化生态环境的支撑作用，该县在产业集聚区内高标准实施了6个地块260亩绿地建设工作，扎实推进600亩黄龙湖生态水面建设，着力打造美丽、生态产业集聚区。今后，凡入驻产业集聚区的项目，都要对厂房、办公楼、产品展示厅、围墙及工厂进行精心设计，积极提升企业自身形象。再次是促进产城融合。为有力提升产业集聚区的形象，该县加快推进位于集聚区内的县委党校、县第一人民医院、县检察院、县农业局新址建设，力争年底投入使用，启动信用联社金燕大厦、新文化中心、交通指挥中心、产业综合服务平台、黄龙汽车站等项目建设，并快速推进程寨、翟寨两个新型农村社区建设。
着力破解资金瓶颈，切实解决问题。市委书记祁金立在调研黄龙产业集聚区建设时指出，产业集聚区要学习先进、正视差距、解决问题、奋力争先。目前，影响产业集聚区发展的一个重大因素就是资金问题。为此，该县专门成立县金融办，由县政府办副主任兼任金融办主任，具体负责集聚区建设和企业发展的融资工作。积极参与市金融办牵头组织的金融租赁业务，充分发挥产业集聚区融资平台和中小企业贷款担保中心作用，确保财政资金、土地出让金、融资资金在重点项目和基础设施建设投入上全年不少于3亿元。
大力优化发展环境，切实提升服务水平。近年，开封县充分利用重大项目推进例会制度，破解项目推进难题。实施县四大班子领导分包项目工作法，坚持每周二召开重点项目建设党政联席会，每周三召开一次全体企业负责人会，着力解决有关土地、资金、拆迁和项目签约、布局等重大问题，促进项目早签约、早开工、早投产、早达效。在开辟重点项目审批“绿色通道”的基础上， 从涉及项目审批、建设、经营的发改委、土地、住建、财政、工商、质监、环保等部门抽调精干人员，建立重点项目审批“直通车”制度，由常务副县长定期组织召开会议，对重点项目实施联审联批，切实提高工作效能。加强产业集聚区班子力量，保留集聚区班子成员的行政编制，县招商局局长、统计局局长兼任产业集聚区党工委副书记，并从发改委抽调一名主管项目的副主任兼任园区副主任。充实产业集聚区工作人员力量，前期面向社会公开招聘的10名大学生，尽快充实到产业集聚区各个股室。
杞县产业集聚区：
加压驱动求发展
杞县产业集聚区是全省首批通过省政府评审的18家产业集聚区之一；2013年，杞县被评为“全省新型工业化产业示范基地”。 近年，该县按照“四集一转”（即企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，农民向城镇转移）、产城融合的理念，推动产业集群快速发展。目前，该县集聚区共入驻项目151个，投资总额238亿元，从业人员达到3.6万人。1至4月份，该县规模以上企业完成主营业务收入48.6亿元，固定资产投资完成15.6亿元。该县通过提升产业规划、转变招商引资理念、提升承载能力、加强措施保障，使产业集聚发展步伐持续加快，强力推进了企业入驻、产城融合和经济快速发展。该县在2012年年底就提前实现了市委、市政府提出的产业集聚区主营业务收入完成134.6亿元、标准化厂房完成121万平方米、固定资产投资两年达到103亿元的“三个100”目标，发展优势明显。
农副产品加工和新材料、新能源是该县产业集聚区的两大主导产业。目前，杞县产业集聚区农副产品加工规模工业企业已达到36家，2012年企业主营业务收入达到102亿元，占企业主营业务收入的72.3%；企业上缴税金7600万元，占企业上缴税金的75.3%。
作为农副产品加工的龙头企业，集肉鸡孵化、养殖、屠宰、熟食加工和饲料生产于一体的河南大用集团总投资26亿元的大用肉鸡一体化建设项目，具备完整的上下游生产链。目前，该项目熟食厂已投入生产，10个养殖小区（每个占地150亩）主体已完工，饲料厂正在紧张施工，该企业全部建成投产后，年可转化粮食60万吨，综合产值不低于60亿元。
目前正处于全面施工阶段的总投资35亿元、占地430亩的国家粮食加工装备工程技术研究中心制造基地项目，是科技部承建的国家级粮食加工装备科技研发中心，也是目前开封市唯一的国家级科研中心，项目同时建设粮食加工装备生产基地，设计年产能为粮食加工装备6000台（套）、种子加工装备2000台（套），计划建设厂房面积12万平方米，年底前产能可实现3000台（套）。
近期，杞县还将依托劳动力资源优势，以现有的兴财棉业、恒利制衣等纺织服装企业为基础，以现有的标准化厂房为平台，拟引进8~10家香港制衣企业，而后在周边再规划建设一批多层标准化厂房，形成标准化厂房集群，再陆续引进更多的香港制衣企业，建设杞县香港制衣工业村，进而形成杞县的纺织服装产业集群，培育出产业集聚区一个新的主导产业，从而达到“招商引资有新建树、产业培育有新成果、出口创汇有新渠道、引进外资上新台阶”的效果。
积极加强基础设施建设，该县从2012年起，投资近4亿元，在集聚区内建成了总长度约10公里的多条主要干道，铺埋污水管网10公里，新建厂房68万平方米、公共标准化厂房22万平方米。搭建了投融资公司、中小企业担保公司和土地收购储备中心3个平台，2012年为企业融资2.3亿元。
兰考县产业集聚区：
扬长避短谋转型
兰考县产业集聚区是我省首批180个产业集聚区之一，在原规划面积14.5平方公里的基础上，去年经省发改委批准，该集聚区扩区5.52平方公里，总规划面积达到20.02平方公里。建设发展过程中，该集聚区按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求，强化规划指引，完善政策体系，推进产城融合，加快基础设施建设进度，提升承载能力，为企业提供优质服务，多方挖掘产业集聚区潜力，为落户集聚区的项目创造良好发展环境，使该集聚区逐步成为引资盆地、创新高地和出口基地。
筑巢引凤，提升承载能力。在硬件上，该集聚区在实现“七纵五横”道路网和“七通一平”基础上，积极配套建设了110万千伏安变电站、220万千伏安变电站；扩建生活污水处理厂，使日处理能力达到5万吨、日处理2.5万吨污水的工业污水处理厂投入试运营；日供气40万立方米的中石油天然气兰考加气站已开工建设；日供水两万吨的自来水厂近期将投入使用。同时，加快路网建设，结合县城总规修编，投资近5亿元新修7条道路，总长11.5公里。在配套设施建设中，该集聚区加快推进中医院搬迁，中心社区幼儿园、综合购物超市等公共服务设施建设和商住、写字楼建设等，提升产业集聚区综合承载能力。在软件上，该县针对产业集聚区出台了投资优惠政策、招商管理办法、奖励办法等一系列政策和措施，并不折不扣落到实处。继续实行“绿卡”保护制度，严厉打击强装强卸、强买强卖等破坏经济发展环境的行为，为企业创造了良好的发展环境。
优化措施，提升服务水平。该县立足实际，优化经济结构，转变发展方式，整合区域优势，围绕三大重点产业，科学制订主导产业培育方案，加大招商引资和项目建设力度，围绕做大做强重要产业，积极开展链条招商、委托招商、以商招商、亲情招商，引进大项目、好项目落户产业集聚区。坚持实施县级领导分包项目责任制，对引进的重大项目实行一名县级领导牵头、一套班子跟踪服务。搞好土地储备，破解用地瓶颈。目前，该县土地储备中心已经成立，正在与国家开发银行洽谈1.2亿元的融资事宜。发挥投融资平台作用，提供担保贷款两亿元。进一步完善项目联审联批办法，严把项目准入关。严格实行项目退出机制，对不符合产业发展规划、环评安评不达标的企业，采取停建、停产、断电等措施，迫使其退出；对长期撂荒闲置土地的企业，加大税收征管力度，直至依法收回土地。
盘活资源，推动产城融合。为做活城市经营这篇文章，把集聚区建设成为布局合理、功能齐全、设施完善，集经济、科技、生活于一体的现代化工业新城，该县坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，加快迁村并居步伐，今年启动陈孙庄、画虎庄两个村庄整体搬迁，完成中心社区千户建设任务，力争在今后3年内，产业集聚区7个村庄全部搬迁完毕。对郑徐高铁站前地块及集聚区管委会周边地块，抓紧制作控规，引导项目入驻，提升综合服务区品位。实施绿化、亮化工程，对新建道路的绿化、亮化高标准设计，对现有道路的绿化、亮化进行升级改造，加大产业集聚区道路两侧的景观整治力度。在抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设等重大机遇中，2013年，该县产业集聚区制定了主营业务收入达到150亿元、增长40%以上，税收收入达到1.3亿元、增长35%以上，固定资产投资达到67亿元、增长40%以上，从业人员达到28000人、增长15%以上，新入驻10亿元以上项目两个、5亿元以上项目3个的奋斗目标。
2012年，开封县、杞县产业集聚区在全省综合实力排序中位居上游(前60名)。兰考县产业集聚区也在全市产业集聚区风生水起的发展中不甘落后。黄龙产业集聚区引进了总投资73亿元的晋开百万吨总氨项目，是目前全球规模最大的以煤为原料的合成氨生产基地；杞县产业集聚区成为全国重要的聚甲醛生产基地。毋庸置疑，上述各县正在按照“四集一转”的工作思路，围绕各集聚区的产业定位，不断强化规划指引，完善政策体系，推进产城融合，加快基础设施建设进度，特色产业、生产要素和优势资源不断向集聚区会聚，产业集聚区呈现又好又快发展的良好态势。我们有理由相信，不久的将来，我市产业集聚区将抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设等重大机遇，创造出更加辉煌的业绩！
黄龙产业集聚区：
蓄势待发求突破
5月27日，开封县召开全县负责干部会议，传达学习、认真贯彻市委书记祁金立调研黄龙产业集聚区时的重要讲话精神，严格按照祁书记提出的“乘势而上、争先进强”的总体要求，以筹备好省委、省政府明年观摩开封县产业集聚区为目标，认认真真、扎扎实实做好产业集聚区建设各项工作。
认真落实《攻坚》计划，切实提升实力。为推动全县经济社会特别是产业集聚区跨越发展，县委、县政府年初制定了《攻坚》计划书，将责任分解到县四大班子成员和相关单位，明确了时间节点和具体任务，成立了专门的资金保障、督导和效能问责3个领导组。坚持实行一月一督查、一月一通报、一月一点评，对个别时效性强的工作和项目实行一周一督查、一周一通报制度，对工作和项目推进缓慢的现场督办，并在全县范围内通报批评；对未按时间节点完成工作任务的责任单位和责任人实施效能问责，严格追究责任。目前，大部分工作和项目都在加快推进，部分工作已完成。
一是培育三大主导产业。做大做强以晋开为龙头的煤化工产业，力争3年内实现产值150亿元。壮大以龙大植物油、阳光豆油加工、双鱼食品工业园、银海棉业为代表的农副产品精深加工支柱产业。众邦薯业、投资1500万美元的爱阁瑞奇10万吨饲料、投资4.8亿元的澳洲鼎大万吨羊绒加工、投资3.9亿元的田秀才生物农药、投资4.05亿元的华闽食品、投资4.2亿元的王老吉饮料生产线、投资2亿元的新加坡精炼油、投资1.7亿元的开封美达食品、投资9000万元的年产10万吨粮食膨化及预混合饲料、投资2.9亿元的胡萝卜精深加工等项目建设不断加快，力争3年内全县农副产品精深加工业产值达到100亿元。着力打造以烟草物流、医药物流、邮政物流、开封农副产品物流园、开封现代农机装备示范服务园区为代表的物流支柱产业，加快投资8.1亿元的万宝商贸中心及汽车物流园项目建设。
二是招大引强。开封县重点围绕集聚区内三大支柱产业，切实引进一批投资规模大、市场前景好、科技含量高、产业关联度强的项目，大项目的支撑作用日益凸显。县四大班子成员带头招商，每人每年确保签约一个项目、落地一个项目；要求各乡镇、各局委强化招商引资理念，每年要分别引进一个项目。做到真上阵、强协作、建机制，再掀新一轮招商引资热潮，推动重点产业发展实现大突破。
加快集聚区基础设施建设，切实提升形象。首先是加快道路建设。一是经二路建设。坚持高标准建设、高品位绿化，建成双向六车道，并向北延伸至市区新曹路。目前，经二路南段工程基本完工，绿化、亮化工作同步推进，同时启动道路的北延工程。二是打通经四路。将经四路打通，从黄龙湖西向南延伸至开杞路，建成高标准四车道。三是经一路南延。将经一路南延，打通900亩工业园，与开杞路连接。四是县府大街东延。规划红线60米，将建成高标准四车道，达到城市道路标准，并向东延伸至310国道，项目完工后，将成为该县的一条景观大道、迎宾大道。五是龙大路东延。将龙大路东延至经四路，建成四车道城市道路，进行高标准绿化。其次是大力实施绿化、美化工程。为有效提升产业集聚区的美丽形象、生态形象，强化生态环境的支撑作用，该县在产业集聚区内高标准实施了6个地块260亩绿地建设工作，扎实推进600亩黄龙湖生态水面建设，着力打造美丽、生态产业集聚区。今后，凡入驻产业集聚区的项目，都要对厂房、办公楼、产品展示厅、围墙及工厂进行精心设计，积极提升企业自身形象。再次是促进产城融合。为有力提升产业集聚区的形象，该县加快推进位于集聚区内的县委党校、县第一人民医院、县检察院、县农业局新址建设，力争年底投入使用，启动信用联社金燕大厦、新文化中心、交通指挥中心、产业综合服务平台、黄龙汽车站等项目建设，并快速推进程寨、翟寨两个新型农村社区建设。
着力破解资金瓶颈，切实解决问题。市委书记祁金立在调研黄龙产业集聚区建设时指出，产业集聚区要学习先进、正视差距、解决问题、奋力争先。目前，影响产业集聚区发展的一个重大因素就是资金问题。为此，该县专门成立县金融办，由县政府办副主任兼任金融办主任，具体负责集聚区建设和企业发展的融资工作。积极参与市金融办牵头组织的金融租赁业务，充分发挥产业集聚区融资平台和中小企业贷款担保中心作用，确保财政资金、土地出让金、融资资金在重点项目和基础设施建设投入上全年不少于3亿元。
大力优化发展环境，切实提升服务水平。近年，开封县充分利用重大项目推进例会制度，破解项目推进难题。实施县四大班子领导分包项目工作法，坚持每周二召开重点项目建设党政联席会，每周三召开一次全体企业负责人会，着力解决有关土地、资金、拆迁和项目签约、布局等重大问题，促进项目早签约、早开工、早投产、早达效。在开辟重点项目审批“绿色通道”的基础上， 从涉及项目审批、建设、经营的发改委、土地、住建、财政、工商、质监、环保等部门抽调精干人员，建立重点项目审批“直通车”制度，由常务副县长定期组织召开会议，对重点项目实施联审联批，切实提高工作效能。加强产业集聚区班子力量，保留集聚区班子成员的行政编制，县招商局局长、统计局局长兼任产业集聚区党工委副书记，并从发改委抽调一名主管项目的副主任兼任园区副主任。充实产业集聚区工作人员力量，前期面向社会公开招聘的10名大学生，尽快充实到产业集聚区各个股室。
杞县产业集聚区：
加压驱动求发展
杞县产业集聚区是全省首批通过省政府评审的18家产业集聚区之一；2013年，杞县被评为“全省新型工业化产业示范基地”。 近年，该县按照“四集一转”（即企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，农民向城镇转移）、产城融合的理念，推动产业集群快速发展。目前，该县集聚区共入驻项目151个，投资总额238亿元，从业人员达到3.6万人。1至4月份，该县规模以上企业完成主营业务收入48.6亿元，固定资产投资完成15.6亿元。该县通过提升产业规划、转变招商引资理念、提升承载能力、加强措施保障，使产业集聚发展步伐持续加快，强力推进了企业入驻、产城融合和经济快速发展。该县在2012年年底就提前实现了市委、市政府提出的产业集聚区主营业务收入完成134.6亿元、标准化厂房完成121万平方米、固定资产投资两年达到103亿元的“三个100”目标，发展优势明显。
农副产品加工和新材料、新能源是该县产业集聚区的两大主导产业。目前，杞县产业集聚区农副产品加工规模工业企业已达到36家，2012年企业主营业务收入达到102亿元，占企业主营业务收入的72.3%；企业上缴税金7600万元，占企业上缴税金的75.3%。
作为农副产品加工的龙头企业，集肉鸡孵化、养殖、屠宰、熟食加工和饲料生产于一体的河南大用集团总投资26亿元的大用肉鸡一体化建设项目，具备完整的上下游生产链。目前，该项目熟食厂已投入生产，10个养殖小区（每个占地150亩）主体已完工，饲料厂正在紧张施工，该企业全部建成投产后，年可转化粮食60万吨，综合产值不低于60亿元。
目前正处于全面施工阶段的总投资35亿元、占地430亩的国家粮食加工装备工程技术研究中心制造基地项目，是科技部承建的国家级粮食加工装备科技研发中心，也是目前开封市唯一的国家级科研中心，项目同时建设粮食加工装备生产基地，设计年产能为粮食加工装备6000台（套）、种子加工装备2000台（套），计划建设厂房面积12万平方米，年底前产能可实现3000台（套）。
近期，杞县还将依托劳动力资源优势，以现有的兴财棉业、恒利制衣等纺织服装企业为基础，以现有的标准化厂房为平台，拟引进8~10家香港制衣企业，而后在周边再规划建设一批多层标准化厂房，形成标准化厂房集群，再陆续引进更多的香港制衣企业，建设杞县香港制衣工业村，进而形成杞县的纺织服装产业集群，培育出产业集聚区一个新的主导产业，从而达到“招商引资有新建树、产业培育有新成果、出口创汇有新渠道、引进外资上新台阶”的效果。
积极加强基础设施建设，该县从2012年起，投资近4亿元，在集聚区内建成了总长度约10公里的多条主要干道，铺埋污水管网10公里，新建厂房68万平方米、公共标准化厂房22万平方米。搭建了投融资公司、中小企业担保公司和土地收购储备中心3个平台，2012年为企业融资2.3亿元。
兰考县产业集聚区：
扬长避短谋转型
兰考县产业集聚区是我省首批180个产业集聚区之一，在原规划面积14.5平方公里的基础上，去年经省发改委批准，该集聚区扩区5.52平方公里，总规划面积达到20.02平方公里。建设发展过程中，该集聚区按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求，强化规划指引，完善政策体系，推进产城融合，加快基础设施建设进度，提升承载能力，为企业提供优质服务，多方挖掘产业集聚区潜力，为落户集聚区的项目创造良好发展环境，使该集聚区逐步成为引资盆地、创新高地和出口基地。
筑巢引凤，提升承载能力。在硬件上，该集聚区在实现“七纵五横”道路网和“七通一平”基础上，积极配套建设了110万千伏安变电站、220万千伏安变电站；扩建生活污水处理厂，使日处理能力达到5万吨、日处理2.5万吨污水的工业污水处理厂投入试运营；日供气40万立方米的中石油天然气兰考加气站已开工建设；日供水两万吨的自来水厂近期将投入使用。同时，加快路网建设，结合县城总规修编，投资近5亿元新修7条道路，总长11.5公里。在配套设施建设中，该集聚区加快推进中医院搬迁，中心社区幼儿园、综合购物超市等公共服务设施建设和商住、写字楼建设等，提升产业集聚区综合承载能力。在软件上，该县针对产业集聚区出台了投资优惠政策、招商管理办法、奖励办法等一系列政策和措施，并不折不扣落到实处。继续实行“绿卡”保护制度，严厉打击强装强卸、强买强卖等破坏经济发展环境的行为，为企业创造了良好的发展环境。
优化措施，提升服务水平。该县立足实际，优化经济结构，转变发展方式，整合区域优势，围绕三大重点产业，科学制订主导产业培育方案，加大招商引资和项目建设力度，围绕做大做强重要产业，积极开展链条招商、委托招商、以商招商、亲情招商，引进大项目、好项目落户产业集聚区。坚持实施县级领导分包项目责任制，对引进的重大项目实行一名县级领导牵头、一套班子跟踪服务。搞好土地储备，破解用地瓶颈。目前，该县土地储备中心已经成立，正在与国家开发银行洽谈1.2亿元的融资事宜。发挥投融资平台作用，提供担保贷款两亿元。进一步完善项目联审联批办法，严把项目准入关。严格实行项目退出机制，对不符合产业发展规划、环评安评不达标的企业，采取停建、停产、断电等措施，迫使其退出；对长期撂荒闲置土地的企业，加大税收征管力度，直至依法收回土地。
盘活资源，推动产城融合。为做活城市经营这篇文章，把集聚区建设成为布局合理、功能齐全、设施完善，集经济、科技、生活于一体的现代化工业新城，该县坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，加快迁村并居步伐，今年启动陈孙庄、画虎庄两个村庄整体搬迁，完成中心社区千户建设任务，力争在今后3年内，产业集聚区7个村庄全部搬迁完毕。对郑徐高铁站前地块及集聚区管委会周边地块，抓紧制作控规，引导项目入驻，提升综合服务区品位。实施绿化、亮化工程，对新建道路的绿化、亮化高标准设计，对现有道路的绿化、亮化进行升级改造，加大产业集聚区道路两侧的景观整治力度。在抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设等重大机遇中，2013年，该县产业集聚区制定了主营业务收入达到150亿元、增长40%以上，税收收入达到1.3亿元、增长35%以上，固定资产投资达到67亿元、增长40%以上，从业人员达到28000人、增长15%以上，新入驻10亿元以上项目两个、5亿元以上项目3个的奋斗目标。
2012年，开封县、杞县产业集聚区在全省综合实力排序中位居上游(前60名)。兰考县产业集聚区也在全市产业集聚区风生水起的发展中不甘落后。黄龙产业集聚区引进了总投资73亿元的晋开百万吨总氨项目，是目前全球规模最大的以煤为原料的合成氨生产基地；杞县产业集聚区成为全国重要的聚甲醛生产基地。毋庸置疑，上述各县正在按照“四集一转”的工作思路，围绕各集聚区的产业定位，不断强化规划指引，完善政策体系，推进产城融合，加快基础设施建设进度，特色产业、生产要素和优势资源不断向集聚区会聚，产业集聚区呈现又好又快发展的良好态势。我们有理由相信，不久的将来，我市产业集聚区将抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设等重大机遇，创造出更加辉煌的业绩！
沪公网安备 31011602001522号