改革创新责任在肩 锦州松山新区创建国家高新区
发布时间：2014-01-28 16:38:18 阅读 次
当经济社会发展面临“转型+赶超”的双重压力时，如何后发而起？当面对各地千帆竞发、百舸争流的竞争态势时，如何能够迎接挑战？当产业结构优化需要与资源环境相协调时，如何在大局中自觉谋划？
责任在肩，改革创新——这是锦州市松山新区给出的答案。创新促变，正逢其时。去年末，锦州市获准创建“国家科技成果转化服务（锦州）示范基地”，这也是东北地区首家、全国第七家国家科技成果转化服务示范基地，松山新区承担起国家科技成果转化服务示范基地产业承载核心区建设的重任。
松山新区将进一步解放思想，务实创新，敢于动真碰硬、敢于担当责任、敢于触及矛盾，特别是在产业集群建设、项目建设、征地拆迁等重点难点工作中创新，努力将自身打造成为汇集、吸引、培养高层次人才的重要载体，制定培养吸收高层次人才的政策措施，努力创建成为国家高新区。
在锦州城市发展空间布局中，松山新区是连接老城区和滨海新城区的重要节点。早日创建国家高新区，对松山新区而言，是一个梦想。
一个拥有梦想的区域，总有一种光荣的抱负，一种强烈的责任感，一种硬朗的自我期待。这抱负，代表着青春的活力；这责任，代表着自信的力量；这期待，代表着向上的精神。
思路决定出路，创新引领发展。近两年来，松山新区党工委、管委会把改革创新作为发展的生命线，促进经济发展依靠科技创新支撑转变，在调整结构中提升经济运行质量，在扩大投入中改善发展条件，在统筹兼顾中促进社会和谐。
创业的历程令人难忘，前进的脚步催人奋进。正如松山新区党工委书记、管委会主任邢恩国评价的一样，新区改革创新已渐入佳境，始终坚持用创新的理念谋划发展，实现了“变中取胜”。自2012年以来，新区南站征地瓶颈的有效破解、现代服务业集聚区获省级殊荣、国家科技成果转化服务示范基地如期挂牌、重大工业项目开工建设等等，均体现了新区在工作思路和方法上的创新。
改革创新，松山新区还坚持抓住关键，做到“稳中提速”，坚定不移地实施项目牵动战略，把项目建设作为一号工程、头等大事；坚持干群同心，做到“和中共创”，以“白加黑”、“五加二”的拼搏进取赢得创建；坚持改善环境，做到“好中争优”，把经济发展环境作为第一竞争力，持之以恒改进政风行风，全心全意为项目服务、为企业服务、为基层服务，为经济和社会发展服务。
今年以来，外部经济形势依然复杂，松山新区确定了清晰的“三二三四”发展战略，并制定出创新发展指标，通过实施对外开放扩大工程，实现项目建设的重大突破。他们成立了区领导班子包扶项目小组，完善制定项目责任机制、服务机制、协调机制、督察机制、奖惩机制，把解决项目建设中存在的问题摆在突出位置，确保新建项目顺利开工、续建项目按期复工，推进项目尽快落地。上半年，松山新区地区生产总值预计同比增长10%，固定资产投资预计同比增长34%，实际利用外资预计同比增长31.6%，高新技术产品增加值预计同比增长25%；
触动人的不仅是数字、成绩，更是松山新区展现出来的勇于创新的决心和干劲。今年初，锦州市委、市政府召开全市科技创新暨锦州高新区“以升促建”工作动员大会后，松山新区立即组织专门力量，重新编制《锦州高新区产业发展规划》，制定出台扶持政策等改进措施，并将整改报告及相关资料及时报送国家科技部。在国家科技部和省科技厅等部门的支持和帮助下，相关工作正在积极推进中。
锦州市获准创建“国家科技成果转化服务（锦州）示范基地”，成为东北首家国家科技成果转化服务示范基地，松山新区承担的就是国家科技成果转化服务示范基地产业承载核心区建设的重任。
国家科技成果转化服务 （锦州）示范基地以国家科技成果库为主要依托，以孵化、转化、培育新能源新材料领域最新科技成果为主要方向，以探索和创新科技成果转化新路径为主要手段，通过完善配套设施，创新体制机制，重点建设锦州高新区新能源新材料产业承载核心区。
今后，松山新区将进一步发挥自身的区位优势、产业优势和环境优势，提高项目引进质量，促进区域技术创新，推动经济结构调整和产业升级，推动科研创新和产业集聚，推动先进适用技术向锦州市及周边地区转移。到2015年，国家科技成果转化服务（锦州）示范基地新能源新材料产业产值力争突破2000亿元，实现立足锦州、服务东北和辐射全国的目标。
国家科技成果转化服务 （锦州）示范基地产业承载核心区位于松山新区南部，由锦港一级路、锦朝高速公路、秦沈铁路客运专线以及锦松路围合而成，渤海大道从中穿过，占地6.53平方公里，向北依托市区，南连锦州沿海经济区，距锦州市中心仅5公里，距锦州港10公里。他们充分利用产业承载核心区的发展空间和区位优势，勾画出“一轴两带两心”的空间发展蓝图。
一轴即沿中山路，构建绿化景观与产业服务主轴，在为企业营造良好基础设施和优美环境的同时，重点建设产业服务支撑体系。
两带即沿疏港公路，构建西部产业承载带；沿102线，构建东部产业承载带。重点引进和建设新能源、新材料两大主导产业，形成两条产业带并行发展、相互依存的良好格局。
两心即服务东、西部产业承载带，构建两个产业服务中心，重点布局建设科技成果转化综合信息服务平台、科技创新平台、孵化转化平台和综合服务平台，服务和推动企业技术成果转化，实现产业优化和升级。
为促进“一轴两带两心”建设，今年以来，松山新区深入推进“三二三四”发展战略，把“实施六大工程，实现六个重大突破”作为重点工作，为国家科技成果转化服务（锦州）示范基地提供有力支撑。
实施高新技术产业提升工程，实现四大产业集群建设的重大突破。松山新区把发展产业集群作为经济工作的主攻方向，打造新区经济新格局。一是以奥鸿药业和上海复星生化药业集团为龙头，大力引进药品生产、医疗器械等健康产业入驻园区，形成集研发、生产、物流、营销、检验于一体的现代生物医药产业集群。二是积极推进汉拿电机项目南迁，确保项目年底前开工建设，并大力引进关联度强的规模以上企业，形成市场占有率高、产业链条较完整的汽车零部件产业集群。三是以百威英博啤酒项目为龙头，加快推进道光廿五集团南迁和锦州酿造厂等重点项目的投产达效，逐步形成附加值高、辐射面广的食品加工产业集群。四是以高新产业孵化器建设为牵动，积极鼓励拓新电子、凯美能源等一批重点企业增产扩能，逐步形成品牌云集、区域领先的电子信息产业集群。
实施高新区创建工程，实现“以升促建”的重大突破。按照创建国家高新区的标准，松山新区切实抓好高新区“以升促建”工作。充分利用国家科技成果项目库、种子资金、网络平台等资源，筛选并努力引进一批国家科技成果与新区企业之间实现有效对接，确保科技成果转化为生产力。他们还将进一步修改和完善申报材料，按阶段推进部署相关工作，并强化与国家科技部和省市的沟通协调，力争早日成功晋升国家高新区。 □何 涛/本报记者/张继锋/宁 旭
锦州市松山新区加快大项目建设，为高新区创建工程积蓄力量。
责任在肩，改革创新——这是锦州市松山新区给出的答案。创新促变，正逢其时。去年末，锦州市获准创建“国家科技成果转化服务（锦州）示范基地”，这也是东北地区首家、全国第七家国家科技成果转化服务示范基地，松山新区承担起国家科技成果转化服务示范基地产业承载核心区建设的重任。
松山新区将进一步解放思想，务实创新，敢于动真碰硬、敢于担当责任、敢于触及矛盾，特别是在产业集群建设、项目建设、征地拆迁等重点难点工作中创新，努力将自身打造成为汇集、吸引、培养高层次人才的重要载体，制定培养吸收高层次人才的政策措施，努力创建成为国家高新区。
在锦州城市发展空间布局中，松山新区是连接老城区和滨海新城区的重要节点。早日创建国家高新区，对松山新区而言，是一个梦想。
一个拥有梦想的区域，总有一种光荣的抱负，一种强烈的责任感，一种硬朗的自我期待。这抱负，代表着青春的活力；这责任，代表着自信的力量；这期待，代表着向上的精神。
思路决定出路，创新引领发展。近两年来，松山新区党工委、管委会把改革创新作为发展的生命线，促进经济发展依靠科技创新支撑转变，在调整结构中提升经济运行质量，在扩大投入中改善发展条件，在统筹兼顾中促进社会和谐。
创业的历程令人难忘，前进的脚步催人奋进。正如松山新区党工委书记、管委会主任邢恩国评价的一样，新区改革创新已渐入佳境，始终坚持用创新的理念谋划发展，实现了“变中取胜”。自2012年以来，新区南站征地瓶颈的有效破解、现代服务业集聚区获省级殊荣、国家科技成果转化服务示范基地如期挂牌、重大工业项目开工建设等等，均体现了新区在工作思路和方法上的创新。
改革创新，松山新区还坚持抓住关键，做到“稳中提速”，坚定不移地实施项目牵动战略，把项目建设作为一号工程、头等大事；坚持干群同心，做到“和中共创”，以“白加黑”、“五加二”的拼搏进取赢得创建；坚持改善环境，做到“好中争优”，把经济发展环境作为第一竞争力，持之以恒改进政风行风，全心全意为项目服务、为企业服务、为基层服务，为经济和社会发展服务。
今年以来，外部经济形势依然复杂，松山新区确定了清晰的“三二三四”发展战略，并制定出创新发展指标，通过实施对外开放扩大工程，实现项目建设的重大突破。他们成立了区领导班子包扶项目小组，完善制定项目责任机制、服务机制、协调机制、督察机制、奖惩机制，把解决项目建设中存在的问题摆在突出位置，确保新建项目顺利开工、续建项目按期复工，推进项目尽快落地。上半年，松山新区地区生产总值预计同比增长10%，固定资产投资预计同比增长34%，实际利用外资预计同比增长31.6%，高新技术产品增加值预计同比增长25%；
触动人的不仅是数字、成绩，更是松山新区展现出来的勇于创新的决心和干劲。今年初，锦州市委、市政府召开全市科技创新暨锦州高新区“以升促建”工作动员大会后，松山新区立即组织专门力量，重新编制《锦州高新区产业发展规划》，制定出台扶持政策等改进措施，并将整改报告及相关资料及时报送国家科技部。在国家科技部和省科技厅等部门的支持和帮助下，相关工作正在积极推进中。
锦州市获准创建“国家科技成果转化服务（锦州）示范基地”，成为东北首家国家科技成果转化服务示范基地，松山新区承担的就是国家科技成果转化服务示范基地产业承载核心区建设的重任。
国家科技成果转化服务 （锦州）示范基地以国家科技成果库为主要依托，以孵化、转化、培育新能源新材料领域最新科技成果为主要方向，以探索和创新科技成果转化新路径为主要手段，通过完善配套设施，创新体制机制，重点建设锦州高新区新能源新材料产业承载核心区。
今后，松山新区将进一步发挥自身的区位优势、产业优势和环境优势，提高项目引进质量，促进区域技术创新，推动经济结构调整和产业升级，推动科研创新和产业集聚，推动先进适用技术向锦州市及周边地区转移。到2015年，国家科技成果转化服务（锦州）示范基地新能源新材料产业产值力争突破2000亿元，实现立足锦州、服务东北和辐射全国的目标。
国家科技成果转化服务 （锦州）示范基地产业承载核心区位于松山新区南部，由锦港一级路、锦朝高速公路、秦沈铁路客运专线以及锦松路围合而成，渤海大道从中穿过，占地6.53平方公里，向北依托市区，南连锦州沿海经济区，距锦州市中心仅5公里，距锦州港10公里。他们充分利用产业承载核心区的发展空间和区位优势，勾画出“一轴两带两心”的空间发展蓝图。
一轴即沿中山路，构建绿化景观与产业服务主轴，在为企业营造良好基础设施和优美环境的同时，重点建设产业服务支撑体系。
两带即沿疏港公路，构建西部产业承载带；沿102线，构建东部产业承载带。重点引进和建设新能源、新材料两大主导产业，形成两条产业带并行发展、相互依存的良好格局。
两心即服务东、西部产业承载带，构建两个产业服务中心，重点布局建设科技成果转化综合信息服务平台、科技创新平台、孵化转化平台和综合服务平台，服务和推动企业技术成果转化，实现产业优化和升级。
为促进“一轴两带两心”建设，今年以来，松山新区深入推进“三二三四”发展战略，把“实施六大工程，实现六个重大突破”作为重点工作，为国家科技成果转化服务（锦州）示范基地提供有力支撑。
实施高新技术产业提升工程，实现四大产业集群建设的重大突破。松山新区把发展产业集群作为经济工作的主攻方向，打造新区经济新格局。一是以奥鸿药业和上海复星生化药业集团为龙头，大力引进药品生产、医疗器械等健康产业入驻园区，形成集研发、生产、物流、营销、检验于一体的现代生物医药产业集群。二是积极推进汉拿电机项目南迁，确保项目年底前开工建设，并大力引进关联度强的规模以上企业，形成市场占有率高、产业链条较完整的汽车零部件产业集群。三是以百威英博啤酒项目为龙头，加快推进道光廿五集团南迁和锦州酿造厂等重点项目的投产达效，逐步形成附加值高、辐射面广的食品加工产业集群。四是以高新产业孵化器建设为牵动，积极鼓励拓新电子、凯美能源等一批重点企业增产扩能，逐步形成品牌云集、区域领先的电子信息产业集群。
实施高新区创建工程，实现“以升促建”的重大突破。按照创建国家高新区的标准，松山新区切实抓好高新区“以升促建”工作。充分利用国家科技成果项目库、种子资金、网络平台等资源，筛选并努力引进一批国家科技成果与新区企业之间实现有效对接，确保科技成果转化为生产力。他们还将进一步修改和完善申报材料，按阶段推进部署相关工作，并强化与国家科技部和省市的沟通协调，力争早日成功晋升国家高新区。 □何 涛/本报记者/张继锋/宁 旭
锦州市松山新区加快大项目建设，为高新区创建工程积蓄力量。
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