将创新提升到战略高度

　　十八大将创新驱动发展列为国家战略，提到了前所未有的高度，也是对中国改革开放以来经济发展战略的重大方向调整，回答了我国在经济转型期靠什么和向哪里的问题，应该看到，我国经过30多年的高速发展，经济增长将进入次高速阶段，而市场、资源、环境将成为影响未来经济硬着陆的“刚性约束”，为此，在要求更高、压力更大的条件下，更需要把创新放在更加突出的战略地位。

　　在创新方面，济南高新区有一定的优势，国家信息通信国际创新园等孵化器在国内知名度很高，但同样存在着特色不够突出、资源不够集中等问题。因此，济南高新区需要增强研发能力和创新能力，在有特定优势的领域形成集约优势、突出优势，不但要争取国内力量，还要争取国外力量，真正为科技成果推广奠定基础。通过“招商引智”真正引进一批风险投资公司，把专家的智慧和金融家的资本有机结合起来，促进原发性成果的转化和推广。

　　加快提升产业化发展水平

　　当前济南高新区比较欠缺但拥有良好发展前景的是提升产业化水平。一般而言，科研和成果应该是相互促进的，但在现实中，很多科研成果只开花不结果，或者说结果结得不好。下一步，我们要通过建设生物医药基地、战略性产业基地等措施，使成果加速转化、加速成长。还要在科技金融服务、资金引导和发展空间等方面加大工作力度，使产业园区快速成长起来。

　　近年来，区内成长型中小企业因膨胀发展需要，受区内土地指标紧张、自身资金周转困难等制约，部分企业外迁区外、维持现状的情况，既减慢了高新区工业指标的增长速度，又流失了税源企业，因此济南高新区要推进成长型科技工业企业加速器，目前，高新区的生物医药产业园已开工建设，规划到明年形成1000亩规模，成为比较有竞争力的产业群。一批重大科技项目陆续落户我区创新载体。

　　国家信息通信国际创新园的航天科技园、卫星产业园项目前期手续工作基本完成，上半年均可开工建设；山东华芯目前正在积极推进8英寸半导体项目对外合作。国家超级计算济南中心的国家863计划重大项目“神威蓝光千万亿次高效能计算机系统”去年9月通过验收，进入实质性应用阶段，面向海洋科学、生物医药、工业设计、航空航天等领域开展了一系列的计算和技术支持服务，去年支持了50多项国家级重大课题，资源利用率保持在65%—80%，有力地促进了国家和地方的科研与企业创新的进程。山东量子通信试验网第一期工程建设完成，有二十多家单位签约成为试验网用户节点建设单位；创业服务中心以国家创新药物孵化基地为依托，建设孵化及产业化阶段的生物医药公共服务信息平台，服务全省生物医药知名企业科技成果转化，1.6万平方米的战略新兴产业研发基地、21万平方米的济南药谷研发平台陆续投入使用，将聚集一大批企业总部、研发中心、科研机构和医药研发、生产企业。

　　根据近几年经济发展的实际情况，高新区中小型科技企业融资面临三大困境，一是融资门槛高。尽管济南市在担保、小额贷款等方面有了一些进展，但是仍无法解决轻资产创业型企业的融资问题，知识产权质押等业务的开展也仅为个案。二是融资成本高。目前中小企业在银行的融资成本主要包括贷款基准利率、上浮利率、担保费等，总成本普遍在融资总额的10％—15％左右，对于中小型科技企业压力巨大。三是融资周期长。一些企业即使通过担保公司和银行的审核，也会因为受商业银行的贷款额度紧张而使获得贷款遥遥无期。因此鼓励企业从多渠道、多元化资本市场中不断扩大融资规模，是高新区迫切需要解决的问题。下一步要重点建好股权投资、引导基金、种子基金和私募股权基金多层次股权融资服务体系，担保贷款利息补助资金，过桥资金和风险补偿资金多层次债权融资服务体系，加强上市后备企业培育、争取股份代办转让系统、试点建设多层次上市融资服务体系三个投融资服务体系，构建高新区科技金融集团公司、科技金融大厦和科技金融综合服务平台三个科技金融平台，完善组织机构和体制两个保障，使科技型企业在股权融资、债权融资、上市融资方面闯出一条新路。

　　以上工作争取明年上半年有较大突破，力争引来一些真正能引领高新区发展的企业。此外，还要在项目引进、招商方式上做一些改变，围绕大项目特别是特大项目做一些尝试，力争尽快见到成效。

　　努力成为真正的“城区”

　　对于高新区未来的前景，济南高新区已经有一个宏伟的蓝图，就是要努力实现经济总量5年翻一番、到2020年比2010年翻两番的目标。“十二五”期间，要确保济南高新区在国家级高新技术开发区中的排名前移，每年提高一两个名次，力争进入前10名。同时还要确保高新区的信息产业、交通装备制造业、生物医药三大主导产业形成大的产业群，在国内保持领先位置，形成总量大、水平高、核心竞争力比较强的园区。

　　党的十八大提出，将生态文明建设放到更加突出的战略位置。对此，济南高新区将着力提升综合生活服务功能，提升20多平方公里的核心城区规划、建设和管理水平，形成整个济南市第二高档次的聚集区，变“开发区”为真正的“城区”。