福建省首个居民自治“孵化器”在海沧诞生
发布时间：2014-01-28 16:37:59 阅读 次
全省首个居民自治“孵化器”在海沧诞生。昨日上午，海沧区新阳街道兴旺社区“四民家园”（民声倾听室、民情调查队、民智议事厅、民心服务站）揭牌成立，让居民真正参与到社区事务中来，居民自治迈出实质性步伐。这意味着海沧区社会管理创新的内涵更加丰富，也是海沧区推进群众路线教育实践先行活动的又一创新举措。
记者还获悉，“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估工作总结交流会今日将在海沧拉开帷幕，代表全国社区管理第一梯队的全国12个实验区代表将来此聚首激荡智慧，共谋社区管理新思路。
社区议事会制开全省先河
进入兴旺社区民智议事厅，记者发现，第一次议事会议氛围非常热烈，出席会议的有社区两委、社区居民、企业代表，还有律师，大家围绕兴旺广场提升改造、“无物业”小区管理、名仕阁下水道堵塞等身边的富民事、民生事、烦心事，展开了热烈商讨。
在议到社区体育场所的规划时，代表们发言的劲头更足了，不仅抛出问题，还提出了解决问题的初步设想，有的还建议要与社区的志愿者活动结合起来。“代表们的发言，体现了自治的热情，以及相当的专业素养，看来事前做了不少‘功课’。”谈起第一次议事会议，兴旺社区居委会主任许敏芳欣喜地说。
听民声、知民情、集民智、暖民心,“四民家园”从深入基层、发现问题入手，到研究问题，直至解决问题，形成一个有机的整体。主导力量、主体作用是居民，旨在最终实现居民“自我管理、自我教育、自我监督、自我服务”的社区建设自治目标。
惠民综合体:
网格化拉住民心圈牢幸福
“四民家园”，是海沧社会管理创新的一个生动缩影。从2011年起，海沧区以海虹社区为试点，在全省率先探索建设“责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化”的社区“四化”管理服务模式，受到民政部和省市主要领导的高度评价。2012年8月，海沧区获批成为全国第九个、南部省份首个“全国社区管理和服务创新实验区”。
“网格化”拉住了群众的心。“我住在海沧，真的感受到了家的温暖。” 2008年搬进海虹社区鼓浪湾小区居住的张大妈夫妇是山西太原人，今年6月，张大妈的老伴不慎摔倒，她第一时间就联系了网格管理员，老伴很快被送进医院救治。“管理员还熬了骨汤送到医院，居委会负责人亲自到医院看望，这跟家里的亲人没两样。”每当说起这事，张大妈显得异常激动。
记者在海虹社区看到，社区居民足不出户，只要登录社区网站，发个帖子，马上就能得到社区网格管理员的热情回应，咨询和建议在网上轻松搞定；工作人员经常上门服务，为一些重点帮扶对象及时提供帮助、解决困难；一些矛盾纠纷，在第一时间化解，并得到高效处理。群众真正享受到“小事不出网格，大事不出社区”的便利。
政务综合体:
便民一站式服务一条龙
特色品牌，竞相绽放。近年来，海沧不断加大社会管理创新力度，在推出以网格化为主要特点的“惠民综合体”的同时，请来了厦门大学智囊团出谋献策，创造性地提出以 “五个中心”（社会事务服务中心、调解中心、应急中心、求助中心、协商中心）建设为一体，打造了社会管理创新又一响当当的品牌。
去年年底，海沧区建成了全市面积最大、办事窗口最多、功能最齐、设备最优的区级政务服务中心，将社会管理创新“五个中心”和群众工作部同时入驻，实现了“5+1”功能的叠加，实现了“要办事找服务中心、要参与找协商中心、有困难找求助中心、有矛盾找调解中心、有急事找应急中心”的便民利民目标。
以协商中心为例，针对网友对城区公交线路调整持不同意见，特别是对海沧部分公交线路调整方案存在分歧，协商中心两次召开网友协商会，召集网友代表，社区及相关职能部门、公交公司等代表不同的利益群体人士，把有意见、有怨气的群众请进门，坐在一起充分沟通、共同协商，最终达成一致共识，妥善解决了因公交路线计划调整引发部分群众不满等问题。
截至目前，协商中心已针对海沧区绿化、公交、环境、文化、卫生等14个专题开展了协商，有效发挥了“了解社情民意，搭建沟通桥梁，最大限度消除不稳定因素，达成最大限度的共识，为维护社会稳定、构建和谐社会服务”的优势和作用，积极化解各方矛盾、协调各方利益，取得了良好的社会成效。
从政府管理、服务事项的咨询到办理，从民众疑惑的解答到困难救助，从社会矛盾纠纷调解到危机事件应急管理，海沧“政务综合体”的建设囊括了全方位的内容。
值得一提的是，海沧政务服务中心的投入运行，实现了审批的再提速，全区102项的行政审批事项在审批时间压缩到法定时限34.4%以内的基础上又进一步得以提速，马上办结事项达到38项，占审批总数的37.25%，进一步降低了政府行政成本。
从“海虹模式”到“四化”管理全覆盖，从网格化惠民综合体到政务服务综合体，继而到“四民家园”的建立，海沧区在社会管理创新方面不断推陈出新，形成了全国首家涉台审判法庭、15分钟居家养老服务圈、“和谐幸福征迁”等一系列特色品牌，实现和谐社会和群众共谋、共建、共管、共享。
海沧，这座东南沿海的健康生态新城区，在探索社会管理创新之路上继续扬帆远航……
记者还获悉，“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估工作总结交流会今日将在海沧拉开帷幕，代表全国社区管理第一梯队的全国12个实验区代表将来此聚首激荡智慧，共谋社区管理新思路。
社区议事会制开全省先河
进入兴旺社区民智议事厅，记者发现，第一次议事会议氛围非常热烈，出席会议的有社区两委、社区居民、企业代表，还有律师，大家围绕兴旺广场提升改造、“无物业”小区管理、名仕阁下水道堵塞等身边的富民事、民生事、烦心事，展开了热烈商讨。
在议到社区体育场所的规划时，代表们发言的劲头更足了，不仅抛出问题，还提出了解决问题的初步设想，有的还建议要与社区的志愿者活动结合起来。“代表们的发言，体现了自治的热情，以及相当的专业素养，看来事前做了不少‘功课’。”谈起第一次议事会议，兴旺社区居委会主任许敏芳欣喜地说。
听民声、知民情、集民智、暖民心,“四民家园”从深入基层、发现问题入手，到研究问题，直至解决问题，形成一个有机的整体。主导力量、主体作用是居民，旨在最终实现居民“自我管理、自我教育、自我监督、自我服务”的社区建设自治目标。
惠民综合体:
网格化拉住民心圈牢幸福
“四民家园”，是海沧社会管理创新的一个生动缩影。从2011年起，海沧区以海虹社区为试点，在全省率先探索建设“责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化”的社区“四化”管理服务模式，受到民政部和省市主要领导的高度评价。2012年8月，海沧区获批成为全国第九个、南部省份首个“全国社区管理和服务创新实验区”。
“网格化”拉住了群众的心。“我住在海沧，真的感受到了家的温暖。” 2008年搬进海虹社区鼓浪湾小区居住的张大妈夫妇是山西太原人，今年6月，张大妈的老伴不慎摔倒，她第一时间就联系了网格管理员，老伴很快被送进医院救治。“管理员还熬了骨汤送到医院，居委会负责人亲自到医院看望，这跟家里的亲人没两样。”每当说起这事，张大妈显得异常激动。
记者在海虹社区看到，社区居民足不出户，只要登录社区网站，发个帖子，马上就能得到社区网格管理员的热情回应，咨询和建议在网上轻松搞定；工作人员经常上门服务，为一些重点帮扶对象及时提供帮助、解决困难；一些矛盾纠纷，在第一时间化解，并得到高效处理。群众真正享受到“小事不出网格，大事不出社区”的便利。
政务综合体:
便民一站式服务一条龙
特色品牌，竞相绽放。近年来，海沧不断加大社会管理创新力度，在推出以网格化为主要特点的“惠民综合体”的同时，请来了厦门大学智囊团出谋献策，创造性地提出以 “五个中心”（社会事务服务中心、调解中心、应急中心、求助中心、协商中心）建设为一体，打造了社会管理创新又一响当当的品牌。
去年年底，海沧区建成了全市面积最大、办事窗口最多、功能最齐、设备最优的区级政务服务中心，将社会管理创新“五个中心”和群众工作部同时入驻，实现了“5+1”功能的叠加，实现了“要办事找服务中心、要参与找协商中心、有困难找求助中心、有矛盾找调解中心、有急事找应急中心”的便民利民目标。
以协商中心为例，针对网友对城区公交线路调整持不同意见，特别是对海沧部分公交线路调整方案存在分歧，协商中心两次召开网友协商会，召集网友代表，社区及相关职能部门、公交公司等代表不同的利益群体人士，把有意见、有怨气的群众请进门，坐在一起充分沟通、共同协商，最终达成一致共识，妥善解决了因公交路线计划调整引发部分群众不满等问题。
截至目前，协商中心已针对海沧区绿化、公交、环境、文化、卫生等14个专题开展了协商，有效发挥了“了解社情民意，搭建沟通桥梁，最大限度消除不稳定因素，达成最大限度的共识，为维护社会稳定、构建和谐社会服务”的优势和作用，积极化解各方矛盾、协调各方利益，取得了良好的社会成效。
从政府管理、服务事项的咨询到办理，从民众疑惑的解答到困难救助，从社会矛盾纠纷调解到危机事件应急管理，海沧“政务综合体”的建设囊括了全方位的内容。
值得一提的是，海沧政务服务中心的投入运行，实现了审批的再提速，全区102项的行政审批事项在审批时间压缩到法定时限34.4%以内的基础上又进一步得以提速，马上办结事项达到38项，占审批总数的37.25%，进一步降低了政府行政成本。
从“海虹模式”到“四化”管理全覆盖，从网格化惠民综合体到政务服务综合体，继而到“四民家园”的建立，海沧区在社会管理创新方面不断推陈出新，形成了全国首家涉台审判法庭、15分钟居家养老服务圈、“和谐幸福征迁”等一系列特色品牌，实现和谐社会和群众共谋、共建、共管、共享。
海沧，这座东南沿海的健康生态新城区，在探索社会管理创新之路上继续扬帆远航……
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