债城”鄂尔多斯：借”鬼城“之名大力发展当地旅游业
发布时间：2014-01-28 16:37:41 阅读 次
在鄂尔多斯楼市泡沫破灭、高利贷崩盘、煤炭产业遭遇寒流，以及此前被寄予厚望的装备制造产业等难见成效的背景下，鄂尔多斯不得不谋求重生。东胜区财政局副局长戴宏奎日前表示，“我们有4个月的避暑黄金期。从去年开始，政府就提出了将东胜打造成避暑休闲之都的发展思路。”
据21世纪网报道，求变之中的鄂尔多斯，工地大量停工，烂尾楼林立，大街上众多门面关张，人流车流稀少。
“鄂尔多斯现在问题太大了。政府债务缠身，企业日子难过。”7月30日，鄂尔多斯一位要求匿名的企业负责人指着宽敞而空荡的办公大楼称，公司近几天又裁掉一批员工，以缓解经营压力，“好几个月没钱发工资了。”
据上述负责人透露，他多年前承担了多个旗区政府的市政工程建设，工程交工后三四年，政府一直未能支付工程款；因为资金链断裂，企业已经无力开展后续经营，手头所有工作都停着。“每隔一段时间我就去找建设局和政府主要领导，但对方的答复就是没有钱，让等着。”说话时，他不断地叹着气。
值得玩味的是，仅在康巴什新区管委会，就有众多建筑商的工程款被拖欠，大的如承建了康巴什管委会大楼的兴泰集团、负责路桥施工的东方路桥公司，以及承担绿化的企业，少的欠数百万元，多的过亿元。在债权人看来，康巴什新区管委会还债压力很大，因为辖区大型企业少，财政收入微薄。
此外，数据显示，2012年康巴什新区财政总收入为15.9亿元，不到鄂尔多斯全市的1/50。“可以这样说，绝大多数与房地产开发、工程建设相关的企业都濒临绝境，随时都有可能倒闭或破产，公司或裁员或放假，老板都跑到外面去了。”这位负责人断言，鄂尔多斯经济10年内难翻身。
有媒体此前报道称，鄂市地方政府债务庞大，民间估算高值为3000亿甚至4000亿元。而一位接近鄂尔多斯市政府的人士则称总额为2400亿元。但据戴宏奎透露，在今年年初召开的鄂尔多斯财政工作会议上，相关材料通报显示，截至去年底的数额是不到800亿元。
戴宏奎称，从专业角度看，实际数额可能会比上述口径稍大一些，但差额不会很大。他解释，根据一般做法，工程完工但没有决算的，相关数额不会被统计到政府债务中，但此类工程并不多，因为去年经济不景气，新开工政府工程不多。
事实上，虽然鄂市官方对化解债务充满信心，但巨大的债务已然对经济发展造成沉重拖累。“受冲击最大的是被拖欠工程款的企业，政府过度造城，苦果由企业背负，教训值得深刻反思。”上述要求匿名的企业负责人说，造城运动形成的债务，打乱了经济正常发展的节奏。
对于大量企业因被拖欠而陷入困境一事，戴宏奎承认，在煤炭价格大幅走低及楼市萧条的背景下，政府还债压力很大。据介绍，东胜区上半年共计完成109亿财政收入，勉强完成全年计划的一半；而下半年压力很大，因为经济还没有出现好转的趋势。
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