然而，承担重任的保利协鑫多晶硅项目，历时两年多仍在“筹备中”，进展缓慢。太阳能组件整体过剩，没有企业愿意再投资。

　　按照国家最新政策，依据发电量补贴分布式光伏发电，销售电价高的地区将受益，像大同这样的地区只能建大型电站，这意味着光伏电站将与煤电站左右互搏。

　　此外，虽然大同具有建设光伏电站的条件——北纬40度，年均日照时间2800小时，全年日均太阳辐射为6.1千瓦时/平方米，但值得注意的是，任何产业的集聚并不总跟应用市场同步。

　　所以，地方政府的一腔热情并非都能照进现实。中国光伏行业刚刚在欧盟双反对峙中喘了一口气，又要面对国内产业过剩、国外市场饱和以及产业整合的多方面挑战。企业目前所想的是如何度过危机，而不是进行大规模投资。

　　政府的支持也更多转向监管方面，国家能源局新能源司梁志鹏副司长公开表示，政府要做的主要是三件事：电网接入和运行，电网顺利接纳光伏发电；解决补贴问题，额度合理，方式合适，发放及时、到位；市场监管。

　　地方政府借着产业整合的时机，吸引光伏产业，从中收获“绿色”和转型的美名，这固然是好事。但代价也可能会出奇的高，有可能付出了资源，换不来产业的真正集聚；可能建了大型电站，成了当地的累赘。

　　这些都是扯着绿色大旗的地方政府未来要面对的难题。不过看到光伏的绿色魅力扩展，看到各方力量“趋之若鹜”，也算是行业艰难时刻的福音。